О необходимости разграничения компетенций руководителей
по принятию решений в системе военного управления
Глухов Евгений Александрович, кандидат юридических наук, доцент
Аннотация: в статье исследуется соотношение таких понятий как самостоятельность воинского начальника и обязанность его безоговорочного подчинения старшему воинскому руководителю. Указанную дилемму автор решает в пользу наделения командиров на местах всей полнотой власти и недопущения без существенной необходимости вторжения в их деятельность должностных лиц вышестоящих органов военного управления.
Автор вычленяет правомочие воинского должностного лица на каждом уровне иерархии управления. В силу принципа единоначалия, исходя из иерархичной структуры военной организации у каждого воинского должностного лица существует своя сфера компетенции (подчиненное подразделение или направление деятельности), в которой он обязан принимать решения и воплощать их в жизнь.
Вместо того, чтобы смело признать существующий беспорядок, трагедии, преступления, каждый стремится доказать свою невиновность и найти алиби, позволяющее уйти от ответственности за последствия собственных деяний.
Альберт Эйнштейн
Предметом настоящей статьи является вопрос о степени самостоятельности современного воинского руководителя в части принятия им правовых решений. Сразу необходимо сделать оговорку, что в статье будут рассматриваться лишь правоотношения мирного времени, в отсутствие противодействия противника, когда командир обладает возможностью получения информацией для принятия обоснованного решения.
Итак, начнем с компетенции воинских должностных лиц.
Воинская должность представляет собой структурную единицу, входящую организационно в состав некого воинского формирования, которое в свою очередь входит в структуру одного из военных ведомств нашего государства (их перечень установлен федеральным законом[1]). Каждый орган военного управления функционирует согласно определенной для него компетенции, в пределах предоставленны ...
Читать далее