(?) 2000
Аппарат исследования теневой экономики нуждается в ряде уточнений. По- видимому, центральным вопросом здесь является выбор признаков, по которым та или иная экономическая деятельность может быть отнесена к "теневой" или ""негативной". Между этими двумя понятиями, кстати, целесообразно провести различие, если пользоваться распространенным в научной литературе критерием соответствия экономической деятельности закону (1). Тогда, быть может, "теневой" нужно будет признать экономику, не соответствующую нормам гражданского и административного права, а "негативной" (криминальной) - уголовному законодательству. При подходе, основанном на признаках легитимности, однако, не вполне ясны отличия "теневой" ("негативной") экономики от преступности - и, соответственно, смысл введения новых терминов.
Тем не менее появление последних, по-видимому, не случайно. Оно связано с огромными масштабами и выросшей организованностью экономической преступности в ряде неустойчивых стран мира, с одной стороны, и явной неадекватностью существующего законодательства, а также правоохранительной деятельности - с другой (эта неадекватность - качественного характера, ее не следует понимать как недостаточность, наоборот - налицо очевидная избыточность плохого законодательства и такой же правоохранительной системы). С начала 90-х годов и для России стало характерно положение, когда "дырявому", логически и концептуально эклектичному законодательству прежде всего противостояла динамичная и посему целеустремленная негативная экономика. Баланс сил постоянно менялся в пользу последней, которая от контроля над крупными товарными и денежными потоками постепенно переходила к захвату фондов, инфраструктуры и институтов управления, подминая под себя региональную и центральную власть.
Такая эволюция закономерна - заведомо обреченной для развития правового общества в России 90-х годов была сама идея институциональной революции, верховенства свежеиспеченного права, особенно когда последнее формировалось ...
Читать далее