А.А. СИМОНИЯ. МЬЯНМА: ПЕРЕХОД К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ (1988-2011). М.: ИВ РАН, 2012. 223 с.

С 1988 г. Мьянма (до 1989 г. Бирма), одна из наиболее закрытых и наименее развитых стран мира, вступила в новый переломный этап развития. Его суть в отказе от административно-командной системы управления хозяйством и переход на рельсы рыночной экономики. В результате этого крутого поворота Мьянма, как отмечает во введении автор, "возможно, наконец... перестанет быть изгоем в мировом сообществе и займет свое место в международном разделении труда" (с. 7).

Монография А.А. Симонии - первая в отечественной бирманистикс работа, в которой автор сконструировал модель перехода Мьянмы к рыночной экономике. Работа оригинальна и интересна по замыслу. Это не чисто экономическое исследование, а попытка, вполне удавшаяся, показать закономерность взаимодействия и взаимовлияния экономики и политики в сложнейшем процессе смены типологически противоположных систем экономической, политической, идеологической. При этом автор воссоздает картину действительно драматических перемен и потрясений в новейшей истории Мьянмы, которые обрекли бирманское общество на многолетний застой в экономике, жесткие, авторитарно-репрессивные методы в политике государства, нищету и бесправие подавляющего большинства бирманцев.

Влияние устойчивых, негативных, тормозящих развитие общества факторов преодолевается с большим трудом. Переживаемый страной переходный период, который продолжается и во втором десятилетии XXI в., отмечен многими противоречиями и сложностями, частью унаследованными из прошлого, частью порождаемыми спецификой сегодняшних быстро меняющихся бирманских реалий.

На мой взгляд, одно из достоинств работы А.А. Симонии заключается в отсутствии категоричных, одномерных выводов и заключений, преобладании взвешенного, критического подхода к анализу и оценкам тех или иных явлений, процессов и тенденций, наблюдаемых в стране. Подобный научно-критический подход особо различим в тех разделах монографии, которые посвящены, по словам автора, изучению "бирманского пути к капитализму".

Говоря о взаимодействии экономики и политики, я бы определила одну из ключевых тем работы (наравне с экономической проблематикой) как анализ характера власти в Мьянме в форме двух жестких военных режимов: в лево-авторитарном в 1962-1988 гг. и право-авторитарном после военного переворота 1988 г. вариантах, состава и стереотипов поведения властвующей военной элиты. Термин "военная хунта", широко используемый в бирманистике, представляется мне не совсем точным. Во всяком случае в рецензируемой работе убедительно показано, что верховная власть военных в Мьянме реализуется в форме единовластных диктатур генералов Не Вина и Тан Шве. Они оба держали в руках механизм принятия политических решений, обладая максимумом власти.

Автору удалось показать последовательно весь путь, пройденный Бирмой после достижения независимости (1948): короткий, обреченный на провал, этап парламентской демократии (1948-1962); 26-летие военно-авторитарного режима генерала Не Вина (1962-1988) с его неудавшимся опытом социалистической ориентации; наконец, многостороннее, фундаментальное исследование экономического и политического развития Мьянмы после событий 1988 г.

Работа написана ровно с ясно сформулированными задачами и выводами. И все же хочу выделить ряд наиболее интересных и ценных с концептуальной точки зрения сюжетов.

В главе I - ее экономическая часть, где автор воспроизводит обобщенную картину коллапса экономической системы "бирманского пути к социализму". Исследование необратимого крушения социально-экономической стратегии режима опирается на свежие аналитические и статистические материалы. Обоснованно заключение о воздействии экономического кризиса на политическую дестабилизацию общества и рост социальной напряженности, выплеснувшейся в конце концов в массовое протестное движение. Хотелось бы, правда, видеть более подробную характеристику обратной связи "политика-экономика" в смысле влияние политико-идеологических догматов программы "бирманского пути к социализму" на выработку экономической стратегии государства. Было бы уместно в ретроспективе дать современную оценку бирманской разновидности "социалистической ориентации", как известно, обладавшей многими спе-

цифическими особенностями (главное - курс на свой особый бирманский путь развития, выражавшийся, в частности, в политике самоизоляции, автаркии, закрытости от внешнего мира).

Глава II содержит ряд сюжетных линий, отражающих первые шаги перехода к рыночным реформам. Здесь интересны и экономические, и политические, и идеологические, и внешние (опять же в связке "экономика -политика") аспекты развития общества в начальной фазе его переходного этапа. Впервые автором отмечено принципиальное отличие военного переворота в сентябре 1988 г. от двух предшествующих в 1958 и 1962 гг. "...В теx случаях их целью было положить конец гражданскому правлению, тогда как в 1988 г. армия захватила власть, чтобы поддержать агонизировавший, почти рухнувший режим" (с. 35). И далее (что весьма ценно для понимания характера новой военно-авторитарной власти и дальнейшей эволюции режима): "С первых же дней новые правители решительно взялись за изменение политики... страны... Как показал дальнейший ход событий, полностью изменилась идеология, но неизменными остались методы управления..." (с. 35).

Принимая во внимание этот вывод и учитывая, что в рамках рецензии невозможен скольконибудь подробный анализ всей совокупности проблем, рассматриваемых в данной главе, ограничусь перечислением, на мой взгляд, наиболее важных моментов.

В политике сюжет № 1 если не стремительное, то достаточно быстрое и целенаправленное восхождение по политической лестнице генерала Тан Шве, который со второй половины 1990-х гг. сосредоточил в своих руках всю полноту власти, превратившись в лидера-диктатора и оставаясь центральной фигурой политического истеблишмента в первом десятилетии XXI в.

Другая сквозная тема не только данной главы, но и по сути всей работы в целом - ответ бирманцев на вызовы военно-авторитарной власти, выразившийся в росте социального протеста, диссидентстве, возникновении организаций и партий демократической ориентации. Самая крупная и авторитетная Национальная Лига за демократию (НЛД), которую бессменно возглавляет популярная и харизматичная женщина-лидер Аун Сан Су Чжи, дочь национального героя Бирмы Аун Сана. Для бирманцев она стала символом противоборства с диктаторским режимом. А.А. Симония прослеживает трудный жизненный путь Аун Сан Су Чжи, начиная с ее заключения властями под домашний арест в 1989 г. и вплоть до наших дней. При этом автору при вполне понятной симпатии к этой самоотверженной, несгибаемой в своих демократических убеждениях женщине удается сохранять научную сдержанность и взвгшенность в оценках роли НЛД в политическом процессе в Мьянме на разных фазах развития.

В разделах, посвященных экономике, речь идет о выработке новой экономической стратегии, нацеленной на отказ от жесткого регулирования, переход к рыночным механизмам, либерализацию экономики, расширение участия частного капитала, привлечение иностранных инвестиций. Отличной иллюстрацией первых шагов руководства страны по осуществлению рыночных преобразований служит составленная автором по публикациям официальной бирманской прессы "Хронология основных реформ в Мьянме, 1987-2010" (с. 46-48).

Автор отмечает, что руководству Мьянмы удалось выполнить ряд поставленных задач по переориентации на рыночную экономику. Но процесс либерализации экономики шел более или менее успешно лишь до середины 90-х гг. XX в.

Нельзя не согласиться с выводом автора, что на дальнейшее продвижение по пути рыночных реформ негативно влияло введение экономических санкций против Мьянмы сначала со стороны США, затем стран ЕС, а также бойкот со стороны международных финансовых организаций, отказавшихся от возобновления стране финансовой помощи. Официально санкции вводились в знак протеста против антидемократического репрессивного военного режима в Мьянме; отмена бойкота со стороны международных финансовых организаций ставилась в зависимость от освобождения Аун Сан Су Чжи из-под домашнего ареста.

Автор приходит к заключению, что экономические санкции в целом не достигли своей цели. Западу не удалось полностью изолировать страну. Будучи членом АСЕАН (с 1997 г.), Мьянма расширила экономическое сотрудничество со странами-членами Ассоциации и двумя гигантами Азии - Китаем и Индией, ставшими основными торговыми партнерами и инвесторами в экономику Мьянмы.

Негативные последствия западной политики санкций выразились в дальнейшем обнищании массовых слоев населения, но, по замечанию автора, они "никак не повлияли на комфортную жизнь высшего эшелона власти" (с. 61). Можно добавить, что непрекращающееся падение уровня жизни напрямую воздействовало на поддержание высокого потенциала массового недовольства, увеличивая уровень социальной и политической напряженности и тем самым

создавая почву для социального взрыва. Это в свою очередь способствовало до определенного момента дальнейшему ужесточению репрессивного, антинародного курса правящего режима. Тенденции к запредельному росту социального и политического напряжения сфокусировались и реализовались в трагических событиях 2007-2008 гг., началом которых была "Шафрановая революция".

Глава III, в которой центральное место занимает исследование феномена "шафрановой революции", важна и в научно-теоретическом и в фактологическом плане. Это первое в нашей литературе описание "шафрановой революции" массовых мирных демонстраций буддийских монахов в сентябре 2007 г., которые вышли на улицы, протестуя против очередных мер властей по многократному повышению цен на предметы первой необходимости, поставивших большинство беднейшего населения на грань вымирания. К монахам спонтанно присоединялись простые бирманцы, выступая против неприемлемых условий жизни. Власти первоначально заняли выжидательную позицию, не решаясь в буддийской стране применять силовые методы против монахов. Но когда число демонстрантов выросло почти до ста тысяч человек, а экономические лозунги стали перерастать в политические (требования "национального примирения", освобождения Лун Сан Су Чжи и всех политзаключенных), военные силой подавили движение (для разгона демонстрантов полицейские применяли слезоточивый газ, водометы, резиновые пули, дубинки).

Но в данной главе основное не изложение фактов, необходимое для понимания ситуации, а ее аналитическая часть. Автор вполне закономерно уделяет внимание вопросу о том, как это сформулировано в подзаголовке, «кто пытался устроить "шафрановую революцию"?» (с. 66). Существует немало версий подспудных причин сентябрьских событий 2007 г. Автор считает наиболее распространенной, в том числе среди исследователей-американцев, версию о воздействии внешней силы на организацию массовых антиправительственных выступлений. А.А. Симония, в частности, останавливается на позиции американского исследователя геополитических проблем в области энергетики У. Энгдала, который утверждает, что сентябрьские события были организованы с помощью и в интересах США. Причем он отвергает обычные для американской пропаганды, да и научных исследований, мотивы демократии и нарушения прав человека в Мьянме, указывая на главную прагматическую цель американцев - геополитический контроль над морским путем из Персидского залива в Южно-Китайское море (с. 68).

А.А. Симония следующим образом комментирует позицию У. Энгдала: "С этим утверждением трудно не соглашаться, так как через Малаккский пролив в Китай доставляется 80% нефти, импортируемой с Ближнего Востока. Кто контролирует Малаккский пролив, тот контролирует и нефтяные потоки в Китай, поэтому для дальнейшего освоения региона трудно переоценить значение прибрежной зоны Мьянмы" (с. 68). Причем точка зрения американского исследователя полностью совпадает с позицией военных властей Мьянмы, которые отрицают возможность стихийной вспышки антиправительственных выступлений, тем более инициированных массовыми протестами монахов.

Позиция же автора по этой проблеме выражена достаточно определенно. Не отрицая возможности режиссуры событий внешними силами, автор считает, что при исследовании феномена "шафрановой революции" необходимо учитывать специфику менталитета и национального характера бирманцев. Далее цитирую: «Как свидетельствует бурная история Бирмы на протяжении XX века, события в этой стране часто начинаются с незначительного повода, а затем разгораются как "пожар в джунглях", согласно бирманской пословице. Несомненно, что массовые выступления 2007 года носили в значительной степени стихийный характер» (с. 68).

Если же говорить о последствиях сентябрьского кризиса, то, на мой взгляд, он оказался своего рода политико-психологическим рубежом, достигнув которого военный режим уже не мог продолжать прежнюю жесткую односторонне репрессивную государственную политику.

На изменение поведения властвующей военной элиты повлиял целый комплекс факторов внутреннего и внешнего порядка. Среди внутренних сохранение социальной напряженности, создающей почву для новых вспышек протеста, продолжающаяся активность демократической оппозиции во главе с популярной Аун Сан Су Чжи. Внешние силы давления на режим единодушная осуждающая реакция мирового сообщества на жестокую расправу военных с демонстрантами в сентябре 2007 г., в том числе активная позиция ООН в "бирманском вопросе", включая государства АСЕАН, опять же по осуждению актов насилия со стороны бирманских военных властей, наконец, новое ужесточение экономических санкций со стороны США и других стран Запада (с. 70-71).

Мне представляется, что автор несколько умаляет значение перечисленных факторов в плане их давления на правящую военную верхушку, выделяя в качестве главного стимула поворота Мьянмы к политической либерализации стремление Тан Шве и приближенных к нему высших военных лидеров обеспечить себе "безопасность и благополучие в будущем" (с. 84). Ничуть не отрицая значение данного стимула, вес же должна заметить, что угроза вновь оказаться в изоляции от мирового сообщества и перед реальной опасностью новых вспышек массовых антиправительственных выступлений и как следствие - вероятность погружения страны в состояние политического хаоса и экономической разрухи, не могли не беспокоить правящую элиту. Не случайно, подчеркивает автор, власти Мьянмы приложили немалые усилия для урегулирования кризисной ситуации (решающую роль в этом процессе сыграл, естественно, движимый в первую очередь собственными интересами Китай - главный экономический партнер Мьянмы).

В итоге правители Мьянмы согласились на осуществление программы реформ - "дорожной карты движения к дисциплинированной демократии" (ее основные вехи - общенациональный референдум об отношении к новой конституции, утверждение ее и проведение на основе новой конституции парламентских выборов на многопартийной основе). Во всех мероприятиях, связанных с реализацией "дорожной карты", автор выделяет особую главенствующую роль генерала Тан Шве. «Решение реанимировать "дорожную карту" и провести выборы - это решение лично самого старшего генерала Тан Шве» (с. 84). Используя диктаторские властные полномочия, будучи сильным и прагматичным политиком, Тан Шве сумел уже после выборов 2010 г. и формального перехода к гражданской форме правления обеспечить себе все функции верховного правителя, поставив под личный контроль и армию, и гражданские власти. Замечу, что судьба Тан Шве на финишном этапе авторитаризма коренным образом отличгется от бесславного ухода с политической сцены двух других известных диктаторов в ЮВА - филиппинского Ф. Маркоса и индонезийского Сухарто.

Главы IV—VII посвящены одной теме: особенностям развития рыночной экономики в Мьянме, при этом демонстрируется взаимовлияние экономических, социальных и политических аспектов этого процесса.

Одна из важных сюжетных линий появление в последние годы гражданской бизнес-элиты и ее сращивание с высшими военными, составляющими верхушку деловых кругов. Этот процесс набрал силу, и, по словам автора, в Мьянме "состоялась консолидация военно-бюрократического капитализма и сформировалась военно-олигархическая, или клановая его разновидность" (с. 206). Становлению данной разновидности поставторитарной социально-экономической модели, как следует из опыта других стран, типологически схожих c Мьянмой, присущи рост коррупции и присвоение доходов от продажи энергетических ресурсов (в Мьянме - природного газа) властвующим элитным слоем.

И последнее, актуальность исследования, обусловленная возрастанием геополитической роли Мьянмы не только на региональном, но, можно сказать, и мировом уровне. По словам автора, у Мьянмы ".. .помимо наличия сырьевых ресурсов есть и другое, может быть, даже более ценное преимущество: страна расположена в том месте, где непосредственно сталкиваются геополитические интересы Китая, Индии, стран АСЕАН и косвенно США" (с. 72).

В работе сделан еще очень серьезный вывод, непосредственно связанный с вышесказанным о возрастающей геополитической роли Мьянмы. По мнению автора, Мьянма получила доступ «в круг тех стран, чьи правительства используют наличие нефти или природного газа для решения своих политических проблем и сохранения власти... Такие страны имеют возможность "покупать" политическую поддержку сильных союзников» (с. 71).

Возвращаясь к структурному построению работы, отмечу непривычное для наших монографических исследований, но функционально необходимое в дангом случае, размещение в самом начале текста работы раздела "Предварительные замечания". Он включает целый ряд сведений о бирманских именах, новых географических названиях, различных терминах и этнонимах, что, учитывая сложность перевода и транскрипции их на русский язык, значительно облегчает восприятие текста. Таким образом, "Предварительные замечания" вполне заменяют традиционные именные, географические и тому подобные указатели, традиционно помещаемые в конце книги.

Но есть и критические замечания, касающиеся опять же оформления текста и научного аппарата.

Содержательная часть работы несомненно выиграла бы, если бы примечания располагались по главам (в данном случае традиционно). В них можно было бы перенести часть материалов из основного текста (скажем, о суевериях, "числомании" у бирманских правителей); дать более подробные сведения событийного или биографического характера, как это, к примеру, сделано в сноске 7, где приводятся интересные данные о жизни и эволюции карьеры генерала Аун Джи.

Учитывая, что монография написана на обильном источниковом, литературном и статистическом материале, на мой взгляд, необходимо, помимо примечаний по главам, сделать общую сводную библиографию с акцентом на исследуемый современный период, но и освещающую прошлые этапы.

Пожалуй, наиболее серьезное замечание заключается в том, что в книге по сути полностью отсутствует связь с предшествующими этапами развития отечественной бирманистики (ни в форме ссылок, ни в виде каких-либо критических либо позитивных оценок). Я нашла только две ссылки на российских бирманистов-экономистов С.М.Макарову (сноска 3, с. 209) и И.П. Азовского (сноска 256, с. 220). Наконец, нигде в книге (в любом контексте) не упоминается В.Ф. Васильев, один из основателей советской бирманистики, в течение многих лет возглавлявший историко-политическое направление в изучении Бирмы. Полагаю, что при полной библиографии подобных досадных просчетов удалось бы избежать.

Перечисленные замечания отнюдь не снижают общего положительного впечатления от работы, новаторской по своему характеру, отличающейся высоким профессионализмом и эрудицией се автора. Монография А.А. Симонии вносит серьезный вклад в научное востоковедение. Неудивительно, что написанная ярко и эмоционально, сохраняя при этом фундаментальный научно-исследовательский характер, книга А.А. Симонии вызовет интерес и привлечет внимание не только специалистов-востоковедов, но и широкого круга читателей.

Permanent link to this publication: