В. А. МЕЛЬЯНЦЕВ. РАЗВИТЫЕ И РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ В ЭПОХУ ПЕРЕМЕН. (Сравнительная оценка эффективности роста в 1980 - 2000-е гг.). М.: ИД "Ключ-С", 2009. 216 с.

Перед учеными востоковедами, вероятно, острее, чем перед другими обществоведами, стоит вопрос: в своих исследованиях углубляться в детали жизни восточных стран или, используя богатейшее разнообразие моделей и факторов развития, существующих на Востоке, стремиться к обобщениям, вытекающим из анализа реалий конкретных стран? Рецензируемая книга представляет собой второй вариант ответа на этот вопрос. Более того, в книге по сути дела представлен анализ мирового экономического развития в период, который именуется эпохой глобализации.

Современное мировое хозяйство отличается большой пестротой и противоречивостью процессов, подтверждающих самые разные теории и воззрения. Сильной стороной книги В. А. Мельянцева является отсутствие тенденциозности. Автор объективно отражает сложность современной мировой экономики, не пытаясь выделить что-то, что можно назвать главным, и на этом строить упрощенную картину мира. Обращение его к регрессионному анализу как инструменту оценки силы связей между экономическими показателями является тестом на значимость тех или иных процессов, и не все первоначально сформулированные гипотезы, например о связи динамики населения и подушевого ВВП развивающихся стран (с. 188, гр. 2), подтверждаются.

Достоинство книги - обилие хорошо отобранных статистических материалов (практически ни одно положение автора не "повисает" в качестве некой гипотезы, не подтвержденной хорошо обработанными таблицами и графиками) и сносок, удобно расположенных для читателя постранично. Представляется, что это в немалой степени связано с тем, что автор использовал регрессионный анализ в своей работе, который помимо количественных оценок связей обеспечивает фильтрацию информации, выделяя из нее наиболее существенное.

Для развитых стран важнейшей составляющей экономического обновления в последние десятилетия стало формирование так называемой новой экономики, которая, по выражению В. А. Мельянцева, является "знаниеемкой" (с. 8). Формирование экономики, основанной на нововведениях, является действительно новым явлением, и В. А. Мельянцев относится к числу первопроходцев в нашей стране в области его анализа. На с. 9 - 11 читатель найдет краткую методологию анализа "человеческого капитала", инновационно-информационной сферы, которые определяют лицо "новой экономики". Раздел "Амбивалентные импульсы новой экономики" дает полноценную, подтвержденную фактами характеристику процесса и результатов становления "новой экономики" в развитых странах.

В то же время в книге есть немало данных о старых проблемах, которые не сходят с повестки дня в мире. Это отсталость и нищета десятков и сотен миллионов людей в развивающихся странах. На с. 158 - 159 приведены соответствующие конкретные данные.

Хотя автор - признанный специалист по экономике развивающихся стран, разделы, касающиеся стран развитых, написаны им с не меньшей глубиной анализа. Например, на с. 41 дается анализ системы здравоохранения США, ее малой эффективности. Книга написана задолго до того, как реформа системы здравоохранения стала основным пунктом внутренней политики президента США Б. Обамы.

Не особо выделяя выявленную тенденцию, В. А. Мельянцев определяет развитие "человеческого капитала" как насущное требование развития во всех странах современного мира (с. 122 - 137). Если в развивающихся странах такое требование в значительной степени связано с необходимостью бороться с высокой смертностью и заболеваемостью, то в развитых странах и многих развивающихся уровень образования населения и научный прогресс выходят на первый план как факторы экономического роста. Представляется, что автор сделал важное обобщение, определяющее многие другие процессы в мировом хозяйстве.

Помимо "новой экономики" в книге много внимания уделено и традиционным отраслям производства, которые существенно влияют на экономическое положение стран и регионов. На с. 85 - 89 дается детальный анализ ситуации в сельском хозяйстве, его механизации в развивающихся странах.

Достоинством книги является также четкое заключение, которое подытоживает анализ, проделанный В. А. Мельянцевым, и выделяет главные черты в пестрой картине состояния современного мирового хозяйства. Вывод его несколько парадоксален: в заключении первый пункт состоит в том, что не ясно, как измерять эффективность экономического роста в современном мире. Действительно, трудно не согласиться с автором в том, что большая часть индикаторов была построена для индустриальной эпохи, для развитых стран и в значительной степени для национальных экономик, для которых вовлеченность в мировое разделение труда часто была второстепенным фактором. Глобализация и постиндустриальная экономика требуют новых подходов. Сложно измерять эффективность на разных стадиях развития экономики одинаковыми показателями. Например, повышение энергоемкости ВВП в ходе индустриализации - положительный факт, так как современное индустриальное общество не может существовать без современного энергетического хозяйства, но в постиндустриальной стадии повышение энергоэффективности становится более важным фактором.

Современное мировое хозяйство переживает некий переход, исход которого не совсем ясен. С одной стороны, на путях догоняющего развития целый ряд стран, особенно Восточной и Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, добивается блестящих успехов. В этих регионах успешно осуществляются индустриализация, демографический переход к нынешнему типу воспроизводства населения; жизнь большинства людей становится богаче и комфортнее. С другой стороны, Южная Азия и Африка к югу от Сахары остаются отсталыми регионами, с высокой долей населения, живущего в нищете, без перспектив пробиться в современное общество.

Научно-технический прогресс создает новые возможности, появляются новые товары и целые отрасли промышленности, но оказывается, что создание нового, например в области информационных технологий, не решает многих традиционных задач экономики. Сотовые телефоны и Интернет не увеличивают производство продовольствия, не создают новых источников энергии. Встает вопрос: усиливает ли появление новых технологий устойчивость существования человечества в условиях исчерпания природных ресурсов? Наконец, такое проявление глобализации, как перенос производств из развитых стран в развивающиеся, может рассматриваться как экономический успех, поскольку издержки при этом падают, но деиндустриализация развитых стран может сказаться на перспективах их развития.

Книга вышла в начале мирового экономического кризиса, и в ней нашли отражение процессы, которые уже выкристаллизовались к этому периоду. По мере затухания кризиса многое меняется, все внимание привлечено к нему, но более долговременные процессы от этого не перестали быть актуальными.

В. А. Мельянцев оперативно среагировал на проявившиеся признаки глобального экономического кризиса, который, безусловно, становится центральным событием в экономической жизни всего мира в последнее время. Он отмечает, что "экономическая и социальная цена кризиса, затронувшего практически все страны мира, весьма внушительна" (с. 51). Заметим, что это было написано тогда, когда кризис еще только разгорался и многим еще казалось, что степень охвата им стран мира будет меньшей. В. А. Мельянцев считает, что в качестве стратегии по борьбе с кризисом необходимо глобальное регулирование: "Чтобы остановить деглобализацию мира (а это

ныне проявляется в уменьшении финансовых богатств, усилении волатильности в мире, бегстве капиталов из развивающихся стран, уменьшении кредитов и ликвидности), мировая экономика, как это становится сейчас все более понятно, императивно нуждается в глобальном регулировании" (с. 55).

В последние годы мировая экономика развивается очень динамично, и до кризиса казалось, что найдены пути и механизмы решения большинства проблем. В. А. Мельянцев, затрагивая тему глобального регулирования, вольно или невольно поднимает целый ряд проблем. Глобализация экономики и идущая параллельно либерализация регулирования этой сферы деятельности вызвали последствия, которые будут влиять на любую стратегию выхода из текущего кризиса. Для развитых стран ряд сложностей связан с достижениями их социального и экономического развития.

Во-первых, всемерное поощрение рыночных механизмов в экономике развитых стран при одновременном усилении социальной защиты населения привело к тому, что мобилизующая роль кризиса с точки зрения повышения активности рядовых членов общества в поисках новой работы при увольнении или при создании ими нового бизнеса ослабла. Уровень социальной защиты в США ниже, чем в Европе, но везде он несравненно выше, чем был несколько десятилетий назад, например в период Великой депрессии 1930-х гг. Такая ситуация сильно ограничивает возможности самоизлечения экономики от кризиса за счет мобилизации предпринимательских потенций широких масс людей. В то же время при снижающейся налоговой базе государство должно нести бремя социальных обязательств. Разгоревшийся в Греции острый долговой кризис, поставивший в сложное положение всю систему ЕС, - пример проблем этого рода.

Во-вторых, технологический уровень производства стал настолько сложен, что нужны весьма значительные финансовые средства, чтобы приспособить старое оборудование для производства новой продукции. Требуется и очень высокий уровень знаний, чтобы разработать действительно новый продукт для выхода на рынок. В результате отсекаются многие творческие возможности массового демократического рыночного капитализма, когда конкуренция многих мелких производителей на рынке создает экономический рост. Эти возможности ограничиваются сферой малого бизнеса в торговле и услугах, что может смягчить проблемы безработицы, но не выведет экономику на новый технологический уровень.

Глобализация и мировая конкуренция привели к тому, что совершенствование производства, развитие систем глобального маркетинга создали множество олигополии и даже монополий в отдельных сферах производства. По большому числу средне- и высокотехнологичных продуктов в мире осталось несколько производителей, которые снабжают все страны своей продукцией. Это наблюдается в нефтяной, автомобильной, электротехнической, электронной, фармацевтической промышленности, которые производят массовую продукцию. Такая же ситуация сложилась и в производстве инвестиционных товаров, например авиационной промышленности, производство металлургического оборудования, станкостроении и во многих других отраслях. Высокоспециализированные монополисты возможно окажутся не готовыми к серьезным изменениям в своей деятельности. Они могут рассчитывать на то, что "пересидят" кризис, а в условиях подъема спрос на их продукцию снова вырастет. Это обстоятельство также ограничивает возможности восстановления экономического развития рыночными механизмами.

В-третьих, за годы либерализации правящая элита развитых стран утратила навыки управления механизмами и инструментами структурной политики, т.е. развитием отраслей экономики, разработкой промышленной политики. Сейчас наиболее развиты механизмы управления финансовой сферой, организация денежных потоков в государстве, но эти механизмы оказались значительно ослаблены финансовым кризисом. В результате складывается ситуация, когда общество, бизнес и государство в развитых странах столкнулись с кризисом большого масштаба, а многие механизмы адаптации и решения такого рода проблем фактически не работают или отсутствуют.

Развивающиеся страны и страны с переходной экономикой также имеют ряд ограничений, которые окажут влияние на экономическую политику:

1. Большинство развивающихся стран невелики по масштабам населения и экономики, так что в условиях глобализации и большой зависимости от импорта всего, что составляет элементы современной жизни (бытовая техника, автомобили, продовольствие, промышленное оборудование), они могут лишь приспосабливаться к тем условиям, которые будут формировать развитые и крупные развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Для большинства развивающихся стран мировой кризис импульсом развития скорее всего стать не сможет. На роль ло-

комотивов могут претендовать лишь немногие страны этой группы, так что выделение двадцати стран, имеющих наиболее значительный вес в мировой экономике, среди которых такие развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, как Аргентина, Бразилия, Индия, Индонезия, КНР, Мексика, Саудовская Аравия, Турция, ЮАР, Республика Корея, вполне обоснованно.

2. Есть разные варианты налаживания механизмов развития, и крупные развивающиеся страны должны принять важные решения в этой сфере, которые могут повлиять на их внутреннюю политическую стабильность. Дело в том, что стратегия развития может быть направлена на ту часть общества, которая уже вовлечена в современное производство, участвует в международном разделении труда, но пострадала в ходе мирового кризиса при сокращении экспорта в развитые страны. Экономическая политика будет состоять в решении проблем занятости и доходов этой части общества. Таким образом, приоритетом развития может стать уже модернизированная часть общества. В то же время практически все страны развивающегося мира и страны с переходной экономикой, включая КНР, имеют значительные массы населения, жизнь которых еще очень далека от современных стандартов. Эта часть населения нуждается в переориентации инвестиций в сторону учета их интересов, но технологический уровень производства и выпускаемых товаров и услуг в этом случае будет ниже, чем при ориентации на модернизированную часть общества. В отличие от развитых стран развивающиеся страны и страны с переходной экономикой имеют гигантский неудовлетворенный спрос, но сами его размеры тоже являются проблемой, поскольку встает вопрос об очередности его насыщения.

3. Правительствам таких стран, как Китай, Индия и Бразилия, придется решать проблему, развиваться ли, ориентируясь на собственные проблемы, возможности и ресурсы, или встраиваться в процессы глобализации, но уже в качестве активных игроков, формирующих глобальную экономическую политику наравне с развитыми странами.

Таким образом, не ясно, каким же должно быть глобальное регулирование и кому оно нужно, в какой форме, кто будет его осуществлять и в чьих интересах. Естественно, это вопросы, на которые пытаются ответить многие экономисты, и мнения тут сильно разнятся.

Сюжеты в книге разнообразны, но автор профессионален во всех темах, которые он рассматривает, касаются они развитых стран или развивающихся, макроэкономики или отраслевых проблем, описания конкретных деталей экономических процессов в той или иной отрасли или стране или построения обобщающих показателей и моделей связи экономических процессов.

Хотя книга В. А. Мельянцева весьма злободневна, она еще долго будет интересна читателю и как квалифицированное подведение итогов мирового экономического развития до глобального экономического кризиса, и как образец целостного, профессионального, объективного анализа процессов, происходящих в мировой экономике.

Permanent link to this publication: