По данным Международной организации по миграции, около 1 млн. африканцев ежегодно эмигрируют в Европу и Америку. Приток средств, официально пересылаемых африканцами на родной континент, составляет около 100 млрд. долл. США в год. Гана занимает одно из лидирующих мест по количеству эмигрантов в пересчете на общее число жителей страны. По данным Иммиграционной службы Ганы, количество ганцев, проживающих за рубежом, в настоящее время составляет 3 млн. человек или примерно 15% от населения самой Ганы. Ежегодный приток средств в Гану от ее граждан, работающих за рубежом, составляет миллиарды долларов США.

В этой связи работа с ганской диаспорой за рубежом рассматривается руководством Ганы в качестве одного из приоритетных направлений внешней политики страны. Президент Джон Куфуор и другие официальные лица государства, совершая поездки как в Европу, Америку, так и в азиатские страны, неизменно вносят в программу пребывания встречи с представителями ганской диаспоры. В значительной степени это связано с заинтересованностью в привлечении средств ганской диаспоры в целях развития экономики страны, в подключении ее представителей к реализации социальных проектов на родине, таких, в частности, как оказание материальной помощи больницам, учебным заведениям и т.д.

Важной проблемой, обсуждавшейся на таких встречах, являлся вопрос об изменении национального законодательства, чтобы представители ганской диаспоры получили право участвовать в президентских и парламентских выборах. Дело в том, что в соответствии с существовавшим законодательством, ганцы, проживающие за рубежом, имели право голосовать только в том случае, если они работают в ганских учреждениях, в миссиях ООН или других международных организациях.

В марте 2006 г. закон, дающий право голоса всем гражданам за рубежом, был принят парламентом республики и утвержден президентом.

Значительный уровень эмиграции вызывает целый ряд проблем, главная из которых - выезд из страны квалифицированных специалистов. По данным исследования, опубликованного Всемирным банком, Гана находится на втором месте среди стран "третьего мира" с населением свыше 5 млн. человек по уровню "утечки мозгов". 47% ганцев, имеющих высшее образование, проживают за рубежом. Это особенно сильно сказывается в таких сферах, как медицина и образование. В Гане на 100 тыс. жителей приходится только 6 квалифицированных медицинских работников, тогда как в развитых странах этот показатель составляет не менее 220 человек.

Другой проблемой являются значительные масштабы нелегальной эмиграции. С ужесточением в 1995 г. правил получения виз в страны Западной Европы и США увеличился поток нелегальной переправки ганцев в Европу и Америку через третьи страны, в частности, из Ливии и далее по Средиземному морю в Европу. Эти каналы эмиграции связаны с повышенными рисками и вызывают чрезвычайные ситуации. Так, по данным Иммиграционной службы Ганы, к апрелю 2005 г. на ливийском побережье Средиземного моря скопилось более 20 тыс. ганцев, ожидавших возможности перебраться в Европу. Многие из них жаловались на тяжелейшие условия переправки через Сахару и жизни в североафриканских странах. При этом, например, из Ливии в 2004 г. было возвращено около 6 тыс. ганцев и ожидается, что эта цифра будет расти. Значительное количество ганцев депортируется из Алжира и Марокко.

Периодически в местных СМИ появляется информация о депортации ганских нелегальных эмигрантов на родину. По данным Иммиграционной службы Ганы, из Европы ежедневно депортируется обратно в страну в среднем трое ганцев. Количество ганцев, депортируемых из США, является незначительным.

Эти и другие аспекты эмиграции ганцев обусловливают усилия правительства по поиску решений возникающих в данной связи проблем. Так, в сентябре 2004 г. в Аккре прошла конференция по миграции и развитию. Была сформирована группа экспертов, которая занимается разработкой наиболее эффективных подходов правительства Ганы к решению вопросов противодействия "утечке мозгов", упрощения перевода денежных средств ганцами из-за рубежа и создания благоприятных условий для возврата ганских специалистов на родину.

В. НЕМЧЕНКО, наш собкор в Гане

Permanent link to this publication: