А. ЕГОРИН
Доктор исторических наук, профессор
ЕЩЕ ОДНА ПОПЫТКА ИХ РАЗГАДАТЬ
Ливия принадлежит к числу стран, на протяжении нескольких десятилетий приносивших изрядную "головную боль" всему миру. Будучи сравнительно небольшим государством, она еще совсем недавно считалась одним из центров международного терроризма и даже не пыталась снять с себя эти обвинения. Организованные ливийцами крупные теракты - взрывы в воздухе пассажирских самолетов, поддержка "революционных" сепаратистских движений, попытки навязать "джамахирийскую модель" другим государствам, наконец, покушения на ливийцев-эмигрантов - противников режима - сделали Ливию страной-изгоем, длительное время находившейся под гнетом международных санкций.
Однако несколько лет назад ливийское руководство неожиданно резко сменило курс. Факты проведения террористических актов были признаны лидерами страны, родственникам жертв даже была выплачена солидная компенсация. Было заявлено также, что Ливия отказывается от реализации ряда утопических псевдосоциалистических установок, переводит свою экономику на рыночные рельсы, намерена осуществить ряд демократических реформ и "помириться" с Западом. Для многих международных политиков и экспертов столь резкая "смена курса" и сейчас выглядит еще неразгаданной "ливийской загадкой". Чем вызваны столь радикальные перемены во внешней и внутренней политике страны? Насколько искренни и последовательны шаги ливийского руководства, кстати, не сменявшегося почти 40 лет? Какие перспективы в изменении "баланса сил" на Ближнем Востоке и во всем мире сулит "новый курс" Ливии? Вот вопросы, которые ставит перед исследователями современная политика Ливии. Попытаемся ответить хотя бы на часть из них.
Ливией так долго руководит ее бессменный лидер Муаммар Каддафи, что почти забылась прежняя история страны, да и сами обстоятельства прихода Каддафи к власти. Напомним, что до Второй мировой войны и во время ее, вплоть до 1943 г., Ливия была итальянской колонией. Жители страны оказывали заметную поддержку англичанам в войне против германских и итальянских войск, а после освобождения страны не особенно протестовали, когда ими до начала 50-х гг. управляла англофранцузская администрация. Ливийская элита, состоявшая почти исключительно из сенуситского мусульманского братства (сенуситы - мусульманский суфийский орден XIX в., переродившийся в XX в. в политическую силу) и вождей берберских племен, во время войны находилась в эмиграции. В Египте она концентрировалась в основном вокруг Идриса ас-Сенуси, в 27 лет ставшего эмиром ливийцев (1918 г.), но эмигрировавшего в Египет под давлением итальянцев. В 1946 г. он вернулся в страну. В конце 40-х гг. Идрис, а также представители ряда стран, включая СССР, развернули кампанию за предоставление Ливии независимости. Прозападное большинство в ООН не нашло убедительных аргументов против этого предложения, и 24 декабря 1951 г. Генеральная Ассамблея объявила Королевство Ливию независимым государством, а прозападный эмир Идрис был провозглашен королем.
Вчерашние колонизаторы всячески поддерживали нового правителя страны, оказывали Ливии щедрую финансовую поддержку. В ответ благодарный монарх стал проводить откровенную и довольно активную прозападную политику. Однако страна раздиралась внутренними противоречиями, а ее элита погрязла в коррупции. До 1969 г., когда престарелый король был свергнут, в стране несколько раз переизбирался парламент и сменилось десять кабинетов министров1. Стоит ли удивляться, что смена власти прошла практически безболезненно и бескровно?
Заговорщиков возглавил представитель племени ауляд Каддафа, 27-летний капитан по имени Муаммар (полное имя - Муаммар бен Мухаммед Абу Меньяр Абдель Салям бен Хамид аль-Каддафи), руководивший группой офицеров. Правившая элита уступила власть без единого выстрела. 79-летний король пытался апеллировать к Западу и Востоку, но поддержки не получил - к тому времени он уже никому не был нужен. Отрекшись от трона, он уехал в Египет, где умер 25 мая 1983 г. в возрасте 93 лет.
Идрису удалось дольше всех - с 1918 по 1969 г. - продержаться на ливийском Олимпе власти и дольше других - 14 лет - прожить в эмиграции после отстранения от трона. Он был мастером политических компромиссов как с западными кругами, так и с местными претендентами на власть, никогда не ввязывался в открытую борьбу, не шел на риск, предпочитая заключать закулисные сделки. Во многом благодаря этому Идрис сумел добиться получения для страны независимости и стал первым монархом государства бедуинов.
стр. 40
Беда его состояла в том, что в новых условиях, когда в недрах королевства была обнаружена нефть, сулившая миллиардные долларовые прибыли, король оказался не готовым ни к разрушению феодальных дамб, отгораживавших Ливию от внешнего мира, ни к поощрению крупного частного бизнеса внутри страны. Идрис, конечно, понимал специфику ливийского образа жизни, основанного на бедуинских понятиях свободы и равноправия. Он пытался добавить к ним современные составляющие, такие, как экономическое планирование (два первых пятилетних плана развития страны были предложены именно Идрисом), превращение Ливии в светское, а не исламское государство, но делал это нерешительно, непоследовательно и, в конце концов, потерял доверие и своих сторонников, и западных покровителей.
ПЕРЕВОРОТ НАЗВАЛИ РЕВОЛЮЦИЕЙ
Заговорщики назвали свой переворот революцией. В качестве ее лозунгов они поначалу выбрали насеровские - свобода, социализм, единство. Но Муаммар Каддафи дал им свою интерпретацию. "Под свободой, - сказал он, - мы понимаем индивидуальную и национальную независимость, что исключает нищету, колониализм и присутствие иностранных войск. Под социализмом - исламский социализм. Под единством - объединение всех арабских народов"2. Каддафи напрочь отверг постулаты как западной демократии, так и пролетарской диктатуры. Страна была объявлена Ливийской Арабской Республикой. Высшим государственным органом стал Совет революционного командования (СРК), предупредивший, что "любые действия старых лидеров против революции будут беспощадно подавляться"3 (став королем, Идрис, кстати, в 1952 г. сделал то же самое). В состав исполнительного органа - правительства - вошли гражданские лица, поддержавшие военных.
Новая власть, присвоив капитану М. Каддафи звание полковника через две недели после переворота, ввела довольно крутые порядки внутри страны и проявила несговорчивое упрямство на международной арене. Лондону и Вашингтону почти ультимативно было предложено в кратчайшие сроки ликвидировать военные базы и вывести из Ливии войска. К удивлению всего мира (то ли Запад считал заговорщиков "своими", то ли боялся за миллиарды, вложенные в "нефтеприиски"), Англия сделала это 28 марта, США - 11 июня 1970 г. - с тех пор эти даты отмечаются в Ливии как национальные праздники. В течение последующих четырех лет были национализированы все нефтяные компании и прекращено действие соглашений о военном и экономическом сотрудничестве, заключенных королевским режимом с западными странами.
Когда "ливийский шок" прошел, на Западе вспыхнула эпидемия "антиливийского синдрома". Сначала Европа применила экономические санкции против Ливии, но они не остановили Каддафи. Потом были предприняты попытки организовать что-то вроде контрпереворотов руками бывшей знати - они были раскрыты или подавлены. В августе 1975 г. один из близких друзей ливийского лидера, майор Омар Мохейши, которого поддержали еще 5 офицеров, пытался отстранить Каддафи от власти, но успеха не имел и бежал в Тунис.
Каддафи, кроме двух лет учебы в Бенгазийском военном колледже и полугодовой стажировки в Англии, "никаких университетов не кончал", но самостоятельно проштудировал труды многих западных и восточных радикалов, в том числе: русских - М. А. Бакунина (в частности, его трактаты "Анархия и порядок", "Государственность и анархия" и "Революционный катехизис"), П. АКропоткина ("Записки революционера"), В. ИЛенина ("Государство и революция"), французских - Ж. Ж. Руссо (его "Рассуждение о начале и основаниях неравенства между людьми"), Ж. П. Сартра ("Бытие и ничто", "Критика диалектического разума"), арабских - Абд аль-Ваххаба аш-Шарани, особенно "Книгу рассыпанных жемчужин", аль-Халеби ("Трактат о недопустимости присвоения земли"), К. Г. Нофаля, характеризующего труд как источник собственности, Г. А. Насера ("Философия революции") и др.4
Увлеченный идеями анархизма, Каддафи решил лично заняться разработкой политической платформы своего режима. В 1970 - 1974 гг. в Ливии появились издания, в которых впервые теоретические взгляды М. Каддафи стали называться "третьей мировой теорией". Главной задачей было объявлено построение "подлинного социалистического общества на основе ислама", что, как утверждалось, должно было стать "альтернативой капиталистическому материализму и коммунистическому атеизму"5.
В 1973 г. Каддафи призвал к
стр. 41
проведению в стране еще и "культурной и административной революций". К сентябрю 1974 г., в соответствии с этими установками, было создано около 2 тыс. так называемых народных комитетов, формально взявших на местах власть в свои руки, а фактически дезорганизовавших деятельность госструктур. "Выборная демократия" захлестнула всех и вся, вызвав вопиющую неразбериху и анархию вместо порядка.
ЧТО ТАКОЕ В ЛИВИИ НАРОДНАЯ ВЛАСТЬ?
Муаммар Каддафи, возможно, предугадывал такое развитие событий. Во второй половине 70-х гг. он опубликовал три части "Зеленой книги", где уточнил свое видение "народной власти". В качестве ее основы он предложил: в политике - народные конгрессы, в экономике - соучастие в труде вместо эксплуатации человека человеком, в социальной области - свободу личности как главный критерий человеческих взаимоотношений. Постулаты "Зеленой книги", по существу, заменяли выборную демократию демократией автократической, в которой не нужны были ни выборы, ни партии, а ведущая роль отводилась местным народным комитетам как исполнителям решений народных конгрессов, делегировавших одновременно своих представителей на Всеобщий народный конгресс (ВНК) как Высшую ступень законодательной пирамиды. Это было названо "представительной" формой демократии, или "демократией всего народа".
6 ноября 1976 г. Арабский социалистический союз (АСС), созданный в 1972 г. в качестве единственной политической партии, был переименован во Всеобщий народный конгресс (ВНК). Это означало не только прекращение деятельности АСС, но и конец эры построения в Ливии "насеровского социализма", на смену которому предлагался "исламский социализм" в каддафиевской упаковке.
2 марта 1977 г. заседавшая в городе Себха чрезвычайная сессия ВНК приняла по предложению М. Каддафи "Манифест об учреждении народной власти". Ливия была провозглашена как "Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия" ("Джамахирия" в переводе с арабского - "правление масс") с шариатским законодательством и с политическим строем, основанном на так называемом "прямом народовластии"6. Созданный одновременно со свержением монархии Совет революционного командования (СРК) и правительство распускались. Вместо них создавались Генеральный секретариат ВНК во главе с М. Каддафи и четырьмя из оставшихся членов СРК и Высший народный комитет (ВНКОМ), в который кооптировали бывших министров, ставших в новой структуре власти секретарями отраслевых народных комитетов. Все посольства Ливии за рубежом преобразовывались в Народные бюро. Армия из гаранта безопасности страны превращалась в учебный полигон для всеобщей военной подготовки населения, и этому "вооруженному народу" вменялась в обязанность защита Джамахирии от ее внешних и внутренних врагов.
Такая перетряска государственной системы могла бы при определенных условиях обернуться против ее инициаторов. И они, прагматично оценив ситуацию, начали создавать повсеместно еще и революционные комитеты, в основном из молодежи, для которой М. Каддафи уже стал вождем революции, а не удачливым заговорщиком, каковым его считало старшее поколение. Ревкомы были объявлены "побудителями масс" и "контролерами революции". Они развернули беспрецедентную в истории Ливии деятельность, выкорчевывая "эксплуататоров и бюрократов" и других "предателей народа". В сентябре 1978 г. были инициированы преобразования государственных и частных фирм в "народные предприятия" с передачей средств производства и управления "непосредственно в руки рабочих и служащих". Кампания проходила под лозунгом "партнеры, а не наемные работники". Только за один месяц под "контроль масс" перешло 320 государственных, смешанных и частных фирм7.
В 1979 г. ливийский лидер пошел еще дальше. На внеочередной сессии ВНК он предложил переизбрать состав Генсекретариата, в который входили "исторические вожди революции", объявив, что он и его ближайшие сподвижники отказываются от всех госпостов с тем, чтобы решать "стратегические вопросы построения народной власти", не занимая никаких должностей.
ТАКОГО В МИРОВОЙ ИСТОРИИ ЕЩЕ НЕ БЫЛО...
Это был феноменальный прием, не имевший аналогов в современной арабской истории, да и в мировой тоже. Формально пятерка вождей перестала участвовать в управлении государством. Каддафи стал именоваться "лидером ливийской революции", в руках которого сосредо-
стр. 42
точилась вся полнота власти как над новыми структурами (революционным руководством и революционными комитетами), так и структурами оставшимися (административно-управленческий аппарат и народные комитеты). В таком виде новая модель ливийского общества функционирует до сих пор, не претерпевая больше радикальных встрясок.
Если 10 лет - с 1969 по 1979 г. - ушли на выкорчевывание "монархизма" и проведение "революционных преобразований в интересах народа", то 80-е гг. - годы джамахиризации страны - стали еще и периодом наивысшего расцвета лево-радикалистских тенденций. На состоявшейся в январе 1980 г. очередной сессии ВНК было принято решение о полной ликвидации частной торговли, создании вместо нее системы общественных и кооперативных магазинов и об ослаблении зависимости нефтяной промышленности от иностранных, т.е. западных специалистов. Через месяц 3-й съезд ревкомов решил развернуть кампанию против внутренней коррупции и зарубежной оппозиции. Только в первой половине 1980 г. было арестовано более 2 тыс. человек, обвиненных во взяточничестве, - это приостановило деловую активность по всей стране. Одновременно за рубежом были организованы покушения на наиболее видных ливийских эмигрантов, противников Каддафи8, что вызвало возмущение на Западе.
И, конечно, Каддафи продолжал внимательно следить за армией. Туда тоже были "инъектированы" ревкомы, ставшие политорганами, напоминавшими советские. В течение 1977 - 1982 гг. в вооруженных силах была проведена чистка офицерского состава, в результате которой около 10 тыс. военнослужащих, в основном выходцев из имущих слоев, были уволены в запас. Были приняты меры по реорганизации армии. Каддафи создал "войска отпора" для охраны правительственных объектов, военизированные отряды в населенных пунктах, сформировал "бригаду стражей Джамахирии" - наподобие стражей исламской революции в Иране. То есть, армия так и осталась армией в классическом варианте, на которую Каддафи ежегодно тратил около 2 млрд. долл., а лозунг о "вооружении всего народа", объявленный в 1977 г., так и не был осуществлен на практике.
В 1970 - 1982 гг. Каддафи расходовал также от 70 до 100 млн. долл. ежегодно на поддержку примерно 40 "террористических" организаций по всему миру, чем окончательно испортил отношения с США и ведущими европейскими государствами. В 1986 г. США даже нанесли воздушный удар по резиденции Каддафи, но это не только не привело к падению режима, но сплотило ливийцев вокруг своего лидера.
У Каддафи все получалось потому, что в 1970 - 1981 гг. внутренний национальный продукт (ВНП) стремительно рос благодаря увеличивавшейся продаже нефти. Если в 1970 г. в страну поступило 9,6 млрд. долл., то в 1981 г. - уже 18 млрд. долл.9, что для тогдашнего 4-миллионного населения было поистине "манной небесной". В условиях "народной революции", объявившей вне закона эксплуатацию человека человеком, никто не хотел трудиться на фабриках и заводах, выполнять пятилетние планы и даже подметать улицы городов, включая столицу - Триполи. Всё и вся закупалось за рубежом и распределялось "по исламской справедливости", т.е. на едоков. И Ливия, по-бедуински не осознавая нефтедолларовых перемен, очень быстро превратилась в государство-"рантье", о чем писали, в частности, в 1984 г. британские исследователи С. Биркс и К. Синглэр10.
Буря грянула в 1982 г., когда цены на нефть резко покатились вниз. Опустели прилавки. Уехали последние иностранные специалисты. Против Ливии "ощетинились" и Запад, и Восток.
Заморозив с 1982 г. осуществление 350 проектов, ливийское руководство не сумело решить главного - остановить или хотя бы притормозить ухудшение экономического положения страны, которая продолжала закупать и продовольствие (на 1,5 млрд. долл. ежегодно), и промтовары (на ту же сумму), и все остальное. Каддафи объявил об опоре на собственные силы, разделил почти в приказном порядке все населенные пункты и города на "джамахирийские кварталы", где население должно было само добывать или производить продукты и предметы первой необходимости. Ничего, конечно, из этого не получилось. В результате государственный сектор, монопольно владевший средствами производства и распределения, только за 5 лет валютного голода (1982 - 1987 гг.) воочию продемонстрировал свои ограниченные возможности. На примере Ливии со всей очевидностью обнаружилась принципиальная невозможность эффективно строить не только социализм каддафиевского типа, но и государственный капитализм, монопольное положение которого в экономике стало главной причиной упадка.
Похоже, лидер Джамахирии понял это. Иначе трудно объяснить столь резкую перемену курса в его внутренней и особенно внешней политике.
НАЧАЛО "ДЖАМАХИРИЙСКОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ"
В 1987 г. Каддафи объявил о "джамахирийской перестройке"
стр. 43
и "капитализации социализма". Права частного и других секторов экономики были уравнены с госсектором, упразднялись все государственные импортно-экспортные компании, деятельность необузданных ревкомов была взята под контроль, из тюрем выпустили всех заключенных, кроме "политических" и "шпионов". Эта, на сей раз "бархатная" революция, не принесла, однако, на первых порах ощутимых плодов для ливийцев. Их
ждали новые испытания, теперь из-за испортившихся отношений с Западом, особенно с США. Антиливийские настроения и прежде были характерны для Вашингтона и его союзников, а в 80-е - 90-е гг. они решили привлечь ООН к борьбе против режима М. Каддафи. Поводов для этого было предостаточно, но один стал самым подходящим. В декабре 1988 г., когда над городом Локерби в Шотландии взорвался самолет авиакомпании "Пан-Америкэн", в результате чего погибли 270 человек, виновницей была объявлена Ливия, два гражданина которой оказались причастными к свершившемуся. Каддафи отказался выдать их правосудию, и тогда по отношению к Джамахирии были приняты жесточайшие санкции, "узаконенные" в марте 1992 г. резолюцией N 731 Совета Безопасности ООН. Ливии запретили импортировать оружие и запчасти к ранее ввезенной технике, с ней прекратилось воздушное сообщение, из страны были отозваны все иностранные военные специалисты. В ноябре 1993 г. были заблокированы ливийские счета в западных банках.
Санкции, кстати, коснулись не только Ливии, но и России, получавшей ежегодно за поставки в Ливию боевой техники около 1 млрд. долл. В результате от санкций ООН Джамахирия теряла 2 млрд. долл. в год. В период с 1970 по 1990 г. СССР получил за свою военную помощь Ливии 20 млрд. долл; демократическая же Россия в 1990 - 2000 гг. потеряла (как следствие антиливийских санкций) те же 20 млрд. долл. И несмотря на это, Москва делала оптимистическую мину при плохой дипломатической игре, ни разу даже не воздержавшись при голосовании в ООН антиливийских резолюций11.
Между тем, Муаммар Каддафи, которому в 2002 г. исполнилось 60 лет, предстал перед народом еще в трех ипостасях - как мыслитель, писатель и "путеводная звезда Великой Джамахирии". В 1995 г. он дебютировал со своей первой книжкой рассказов "Деревня, деревня, земля, земля и самоубийство астронавта", в которых воспел прелести деревенской жизни. В 1997 г. в своей книге "Да здравствует государство угнетенных!" Каддафи сделал вывод, что "...коммунизм не умер потому, что он еще не родился". Зато полковник констатировал закат постиндустриальной эры и приближение эры джамахиризации всего мира. В 1998 г. в Монреале вышел еще один сборник эссе М. Каддафи "Бегство в ад и другие рассказы", в которых, по отзыву американского журналиста П. Сэлинджера, отразилась "...весьма специфическая точка зрения и своеобразное мировоззрение состоявшегося бедуина"12. Небезынтересно, что в памфлете "Без пятничной молитвы" Каддафи дал довольно объективную оценку экстремистских исламистских организации, назвав их членов "...реакционерами, агентами, развратниками и лицемерами, стремящимися подменить ислам исламизмом"13.
Резкий переход Каддафи на антитеррористические позиции, разумеется, был сразу замечен. Естественно, возник вопрос, к чему клонит непредсказуемый полковник?
"ЗАБЛУДИВШИЙСЯ СТРАННИК" У ВОРОТ ЦИВИЛИЗОВАННОГО МИРА
Ответ на этот вопрос пришел из ливийской пустыни чуть позже, когда на календаре был уже XXI в. Главный бедуин Сахары - Муаммар Каддафи сам ответил на него, представ перед миром не как символ зла, а как заблудившийся странник, постучавший в ворота цивилизованного мира. С собой он принес и новое творение - "Белую книгу", где на 150 страницах с привлечением множества документов повествуется об арабах и евреях, мирное сосуществование которых, как утверждал неожиданно преобразившийся Каддафи, давно определено судьбой и единой историей. Книга произвела на мировое общественное мнение впечатление разорвавшейся бомбы. На глазах у всех, арабов и неарабов, начался стремительный откат Каддафи от прежнего радикализма14.
В октябре 2002 г. Каддафи объявил, что разочарован деятельностью Лиги арабских государств (ЛАГ), не сумевшей, по его словам, в период после Второй мировой войны ни объединить арабов, ни способствовать развитию арабского национализма (заметим, что та же ЛАГ не баловала вниманием и Идриса). В мае 2003 г. об окончательном разрыве с ЛАГ было заявлено генеральному секретарю этой организации египтянину Амру Муса, которого специально посылали в Триполи, чтобы найти общий язык с ливийским лидером. Но Каддафи остался непреклонным15. Освободившись от пут Лиги и надежд на арабское единство, ливийский лидер развернул беспрецедентную активность на международной арене.
Чтобы вернуться в благосклонное лоно Запада и приступить к импорту демократии (в чем США проявляли особую настойчивость), надо было, прежде всего, добиться снятия антили-
стр. 44
вийских санкций ООН. Между тем, к взрыву самолета авиакомпании "Пан-Америкэн" в 1988 г. над Локерби ливийцам добавили обвинения во взрыве французского самолета над Нигерией в 1989 г., когда не стало еще 170 человек, а также во взрыве в 1986 г. в западноберлинской дискотеке "Ла Белль", где пострадало 203 человека. То были рецидивы каддафиевского левоэкстремизма, за которые пришло время платить.
Причастность ливийских спецслужб к этим актам была уже доказана, и ливийское руководство, отрицавшее свою вину в течение 10 лет, вдруг само предложило выплатить компенсацию семьям погибших из расчета 10 млн. долл. за каждую жертву в обмен на снятие санкций, наложенных ООН и США. Юристам заинтересованных стран потребовался почти год кропотливой работы, чтобы выработать приемлемые условия "замирения". Результативные подвижки произошли в августе 2002 г., когда заместитель главы британского МИД Майк О'Брайен на встрече с Каддафи склонил его к признанию "уголовной ответственности" Триполи за вышеназванные преступления. 13 августа 2003 г. Ливия направила в Совет Безопасности ООН письмо, в котором уведомила о выполнении выдвинутых контрусловий на снятие санкций, включая признание ответственности за взрывы и выплату компенсаций, продолжение сотрудничества со следствием и отказ от поддержки терроризма. Деньги родственникам жертв (около 7 млрд. долл.) Ливия начала переводить немедленно, что подтвердили соответствующие банковские службы.
В ответ США и Великобритания направили в ООН письмо о выполнении Джамахирией предъявленных ей требований. Лондон представил в СБ проект решения по данному вопросу. И 12 сентября 2003 г. Совет Безопасности ООН принял, наконец, резолюцию, снявшую санкции с Ливии. За нее проголосовали 13 стран - членов Совета Безопасности, при двух воздержавшихся (Франция и США). Так закончилась 10-летняя международная изоляции государства, стоившая ливийцам около 30 млрд. долл.
Но Каддафи на этом не остановился.
ИЗОЛЯЦИЯ ЗАКОНЧИЛАСЬ. ЧТО ДАЛЬШЕ?
В ноябре 2002 г. Ливия подписала в Гааге Международный кодекс об ограничении численности баллистических ракет. Свою подпись под ним поставили представители еще 90 стран, а отказались это сделать только те государства, которые вели активные разработки ракетных вооружений - Индия, Пакистан, КНДР, Израиль, Иран и Сирия. Гаагский кодекс, как известно, - это скорее политическая декларация, чем договор, обязательный для исполнения. Тем не менее, антиракетный жест Каддафи тоже был замечен и позитивно оценен Западом, несмотря на то, что к этому времени президент США Джордж Буш уже внес Ливию в группу государств, составляющих "ось зла" для Вашингтона.
В конце 2003 г. Джамахирия выступила с заявлением об отказе от военных программ, в частности, таких, как производство оружия массового уничтожения (ОМУ), и согласилась с проведением международных инспекций16. В начале 2004 г. Ливия ратифицировала договор о запрещении ядерных испытаний и конвенцию о запрещении химического оружия, надеясь, что эти шаги ускорят нормализацию ее отношений с США17.
Вашингтон же в ответ прибегнул к своей излюбленной тактике "двойных стандартов". 5 января 2004 г. США официально объявили о продлении еще на год антиливийских санкций, а неофициально в Ливию тогда же была отправлена группа из 10 сотрудников ЦРУ и дипломатов для наблюдения на месте за ликвидацией ливийской программы производства оружия массового уничтожения, что фактически означало первое дипломатическое присутствие Соединенных Штатов в Ливии после разрыва с Триполи в мае 1980 г. Конечно, отправка миссии - это не открытие посольства и восстановление дипломатических отношений в полном объеме, но в Вашингтоне к этому явно готовятся. "Как только мы убедимся, - заявил бывший госсекретарь США К. Пауэлл, - что ливийская программа производства и применения ОМУ остановлена, США будут готовы вступить в политический диалог по всем интересующим эту страну вопросам, будь то санкции, инвестиции и другое"18.
Прошло еще 2,5 года и, наконец, 15 мая 2006 г. Вашингтон объявил о восстановлении в полном объеме отношений с Триполи и об исключении Ливии из списка государств, поддерживающих терроризм. Госсекретарь США К. Райс при сем подчеркнула, что это сделано "...в знак признания превосходного сотрудничества Ливии с США... в связи с общими глобальными угрозами"19.
Это означает, что Каддафи теперь не нужно бояться иракоподобной трагедии для Ливии и участи Саддама Хусейна для себя лично - теперь, похоже, смер-
стр. 45
тоносные бури пронесутся стороной.
Однако политическое развитие страны, наверное, и на сей раз не претерпит радикальных изменений, так как "...в действительности, - это слова Каддафи, - всегда правят сильные, то есть правит наиболее сильная часть общества". Это знает каждый ливиец, прочитавший первую часть "Зеленой книги", посвященную решению проблемы демократии в стране20. Знают об этом и американцы, но пока не решаются предложить Каддафи свои рецепты демократии.
КАДДАФИ ГОТОВ ПОЖЕРТВОВАТЬ ВСЕМ. КРОМЕ ВЛАСТИ
По нашему мнению, секрет устойчивости внутреннего устройства Джамахирии, как и устройства королевства в прошлом, кроется в его кланово-племенном характере, для которого оказались приемлемыми как модель управляемого федерализма, предложенного еще королем Идрисом, так и привнесенное Каддафи "народовластие". Альфа и омега внутренней политики ливийского лидера - это поддержание "племенного баланса", обеспечивающего устойчивость режима. С этой задачей руководитель ливийской революции успешно справляется вот уже четвертый десяток лет (король до него справлялся с этим полвека). Определенную роль играет и то, что Каддафи - первый ливиец, реально правящий страной. Его предшественники - руководители братства сенуситов - были выходцами из Алжира.
Не исключено, что автор и лидер Джамахирии пойдет на любые тактические уступки - пожертвует миллиардами долларов для "жадных американцев и европейцев", членством в Лиге арабских государств, признает евреев и арабов двумя семьями одного ближневосточного дома. Пойдет на все, что угодно, кроме одного: Каддафи не пожертвует своим местом и связями в сложной системе племенных отношений в Ливии. Это его главный "административный ресурс", отказ от которого равнозначен политической смерти.
В последние годы в Джамахирии много делалось для создания привлекательного для Запада внешнего облика страны. Большая роль в этой масштабной пропагандистской кампании принадлежит "Международному фонду благотворительных организаций имени Муаммара Каддафи", который возглавляет его сын Сейф уль-Ислам. По рекомендации европейцев - а отношения с ними ливийский лидер не прерывал даже в годы изоляции - именно он подготовил "Белую книгу", в которой изложены его отличающиеся умеренностью идеи об урегулировании арабо-израильского конфликта. Никаких радикальных призывов "сбросить Израиль в море", столь характерных для "раннего Каддафи", там, естественно, уже нет. Как нет и былого славословия в адрес левых идей, которыми увлекался в молодости лидер ливийской революции.
Кстати, другой сын М. Каддафи посвятил себя военной службе - даже прошел подготовку в одной из российских военных академий. Правда, вызывает вопросы поведение третьего сына - Ганнибала (настоящее имя - Мутассим Биляль), дающего в последнее время в Европе волю своим страстям - пьянкам, дебошам, хулиганству. Публикации об этом появлялись в европейской и даже российской печати. "Засветился" Ганнибал и в мае 2006 г. на Каннском кинофестивале, на Лазурном берегу в компании, кстати, с российским миллиардером Алексом Шусторовичем, который еще в Гарварде оброс подобными связями. Их круизы на фешенебельной океанской яхте "Экселенс III", курсировавшей от Монако до Канн, стали притчей во языцех. Дома, в Ливии, Ганнибал ведет себя крайне сдержанно.
Кстати, у короля Сенуси вообще не было детей; зато десятки принцев сенуситской семьи тоже нагулялись всласть, за что были сосланы в отдаленные оазисы пустыни...
Когда-то, в начале 1990-х гг., Каддафи, характеризуя ливийско-советские, а затем ливийско-российские связи, сказал, что они "...напоминают любовь, которая так и не привела к свадьбе". Перефразируя это высказывание, можно охарактеризовать динамику американо-ливийских отношений как "взаимную нелюбовь, которая все-таки приведет к дружбе". И это, кстати, тоже уже было при короле Идрисе, когда на интересы Лондона в Ливии нахраписто "наезжал" Вашингтон.
Сейчас, когда валютные резервы страны, не считая золотого запаса, составляют 30 млрд. долл., а доходы от добычи нефти и нефтепереработки приближаются к 22 млрд. долл. в год, зарубежные инвестиции превышают 5 млрд. долл. ежегодно, и Джамахирия не отягощена внешним долгом21, двухполюсному западному миру (США и Евросоюз) опять есть за что побороться в Ливийской пустыне. Остается ли России одно - наблюдать за этим "со стороны"?
НЕФТЬ И ГАЗ ОТКРЫВАЮТ ЛЮБЫЕ ДВЕРИ
Запад явно "созрел" к новому "массированному вторжению" в Ливию. В авангарде находится Великобритания, премьер-министр которой Тони Блэр в 2004 г. нанес визит Каддафи. Тогда же в Триполи был высажен массированный десант - 300 представителей крупнейших компаний и ответственных чиновников из 29 стран. Кадда-
стр. 46
фи накануне пышно принимали в Европе, где для него во время визита даже соорудили респектабельный грандиозный шатер. Пока американские нефтяные компании лоббируют в администрации Буша отмену антиливийских санкций, британские -"British Petroleum", "Royal Dutch/Shell" и "British Gas" -уже надули свои чернозолотые паруса, хотя, несмотря на санкции США, 48,9% акций единственной нефтяной компании Ливии принадлежат именно трем американским компаниям "Conoko", "Marathon" и "Amerada Hess". Среди других крупных игроков - испанская "Repsol", французские "Total" и "Elf Aquitane", канадская "Red Sea Oil", австрийская "OMV", швейцарская "ABB", английская "LASMO".
В сфере газодобычи наиболее активны и, пожалуй, лидируют итальянцы. Итальянская корпорация "ENI" планирует осуществление проекта "Аль-Вафа - Мелита", считающегося сегодня одним из крупнейших международных проектов в газовой промышленности. Планируется, что в 2006 г. в Ливии будет добыто 10 млрд. куб. м газа в год (такой же объем добычи "голубого топлива" сохранится еще несколько лет); при этом 8 млрд. куб. м будут поступать на европейский рынок, прежде всего в Италию, по трубопроводу длиной 540 км, проложенному по дну Средиземного моря. Реализация этого проекта станет одним из шагов Евросоюза по диверсификации поставок газа в Европу и снижению зависимости от России и ее "Газпрома". Ливийские газовые кладовые не скоро оскудеют - страна обладает разведанными запасами в размере 1,31 трлн куб. м.
Что касается российских нефте- и газодобывающих компаний, то они - то ли в пылу борьбы за иракские контракты, то ли в силу исторических традиций, - похоже, к дележке "ливийского пирога" уже опоздали... В 1990-х гг. случались отдельные "вылазки" в Ливию российских политиков (особенно преуспел в этом В. Жириновский), но в основном они пропагандировали идею скорейшей отмены антиливийских санкций и не спешили предлагать программы восстановления в Ливии прежних интересов нашей страны.
Между тем, еще в 1998 г. М. Каддафи сам предложил нам контракт на 10,5 млрд. долл. (поиск новых месторождений нефти, восстановление аэродромов, сооружение железной дороги и проч.). (Об этом писал, в частности, автор этих строк в газете "Труд" (17 сентября 1998 г.) со ссылками на официальные данные Народного бюро (посольства) СНЛАД в РФ.) Но ельцинское окружение, смотревшее в рот Западу, не приняло это предложение...
Россия стала одним из первых государств, вышедших из режима антиливийских санкций. Однако политические инициативы, в том числе на высоком уровне, как это часто бывает с российской дипломатией, не получили продолжения в виде активного бизнес-лоббирования и проникновения в Ливию крупного российского капитала. Выходит весь наш "антиамериканский пар" борьбы за отмену санкций "ушел в свисток"22.
ИЗ ПРОТИВНИКОВ - В СОЮЗНИКИ ЗАПАДА
Конечно, очень трудно проникнуть в глубь мусульманского восприятия проходивших и происходящих событий. По существу, в нем, этом восприятии, все как-то наоборот с точки зрения "белого человека": то, что не так важно европейцу, очень важно мусульманину. Особенно соблюдение своих традиций и обычаев на фоне невиданных цивилизационных изменений "остального мира". Именно в этом, на наш взгляд, уникальны "ливийские страницы" новейшей истории.
В борьбе за национальную независимость в прошлом веке ливийские лидеры вырабатывали свою модель государственности и национальной стратегии сначала на сенуситском толковании ислама. Это дало им возможность сплотить сахарских бедуинов и бороться против внешних поработителей. В этой борьбе, изолированной и потому безнадежной, Ливии для победы не хватало внешнего признания, что и учел последний лидер сенуситов король Идрис. Именно он добился резкого повышения имиджа Ливии на международной арене и за кулисами мирового сообщества и, в конце концов, виртуозной и нередко циничной политической игрой добился независимости для своих соотечественников. Он вывел бедуинов из сахарских песков и представил их властителям тогдашнего мира сильными духом и богатыми нефтью, то есть какими они и были в действительности.
Идрис "отслужил свой молебен", отыграл свою роль в истории и ушел из нее, чтобы дать возможность более молодым ливийцам побуждать свой народ к новым успехам, но теперь уже не на идее сенусизма, а на идее каддафизма, то есть на основе полной свободы неэксплуатируемого общества, какими, в общем-то, всегда были сыны Ливийской пустыни.
Но Каддафи тоже не вечен. И его деятельность тоже вызывает противоречивые оценки. Потому вполне возможно, что в XXI в. исправлять ошибки и Идриса, и Каддафи возьмутся их преемники, взяв в качестве основы национального выбора эклектическую модель, сотканную и из суфизма Идриса, и из "анархо-синдикализма" Каддафи.
Во всем том, что происходило и происходит на ливийской политической арене и в глубине сахарских оазисов, мы в России, скорее всего, останемся только наблюдателями. Дожил бы Со-
стр. 47
ветский Союз до наших дней или не дожил - Ливия, по нашему убеждению, развивалась бы точно так же - как ей предназначено судьбой. Нынешняя политика Каддафи - это продолжение поиска ливийцами своего пути на основе национальных ценностей и традиций.
Интерес и лояльность Запада, и, прежде всего США, к Ливии имеет очень краткое и универсальное в наши дни объяснение - нефть. Иначе говоря, для Запада на первом месте интерес к ливийским нефтяным ресурсам, а уж потом - к Каддафи, его "теориям" и всему прочему23.
Потомки кочевников пустыни - нынешние ливийцы, - а их число недавно превысило 5 млн, - не отказались от намерения войти с парадного входа в "цивилизованный мир", но войти со своими традициями и обычаями, чего, в сущности, и добивается Каддафи. И Западу, вне всякого сомнения, придется пойти на компромисс с собственными установками и представлениями о рациональном мироустройстве и принять, какой он есть, пирог демократии, испеченный по сахарским, а не по американским рецептам.
В США, по-моему, это поняли и вздохнули с облегчением. Влиятельный еженедельник "Ньюсуик" не без удовольствия констатировал: "Великие пираты XX в., такие как Ясир Арафат - умер, Саддам Хусейн - в тюрьме, бен Ладен - в бегах, а полковник Каддафи стал другом Америки". На это глава внешнеполитического ведомства Абдуррахман Шалгам, не скрывая радости, отметил: "В политике нет понятия наград, но есть интересы"24.
В Великобритании пошли дальше. В лондонском кинотеатре "Колизеум" в прокат запущена премьера "Каддафи: опера" - сенсация осеннего (2006 г.) сезона Английской национальной оперы (ENO). Фабулу составляют 1969 - 2004 гг. из биографии Каддафи - от свержения короля Идриса до визита Т. Блэра в Ливию, символизирующего примирение Запада с Ливией. В вихре сюжетов гремит бомбардировка Триполи американцами, воет взорвавшийся на шотландским Локерби самолет... Создатели этого музыкального шоу Стив Чандра Сабале, лидер рэп-группы Asian Dub Foundation, и режиссер спектакля Дэвид Фримэн заявили: "Мы, конечно же, не представляем Каддафи в чисто позитивном свете...он сделал много верных шагов в Ливии, так же, как и неправильных тоже... Это - антиопера про современный политический миф". В главной роли предстал ирландец азиатского происхождения, 40-летний рекордсмен рэп-текстов, который, войдя в образ ливийского вождя, самозабвенно произносит когда-то нашумевшие лозунги Каддафи: "Женщины, освободите семя от имамов" или "Оружие и красота: с ними вы станете ангелами революционной чистоты"25.
Запад таким образом оперативно сделал все, чтобы дезавуировать применявшиеся им ранее к Ливии пресловутые "двойные стандарты". В результате не столько нынешние бедуины, сколько их неведомо откуда взявшиеся "новые" евроамериканские поклонники усиленно создают сегодня привлекательный для мира респектабельный облик этой никем не покоренной страны. Их взор опять ласкают, казалось навсегда потерянные, чернозолотые нефтяные фонтаны Ливийской Сахары. Ради них они готовы перенести и популизм Главного вождя, и его толкования его же "непосредственной" демократии. И даже послушать еще и оперного героя Каддафи. Или посмотреть массово выпущенные видеоверсии лондонского спектакля и документальный фильм о его создании. А что же мы? Увы, разведем руками. И пока подождем.
1 Прошин Н. И. История Ливии в новое и новейшее время. М, 1992, с. 108.
2 Bianco M. Caddaffi - Voice from the Dessert. Paris, 1975, p. 67 - 68.
3 Ibid., p. 67.
4 Подробно см.: Рясов А. В. Влияние идей русских радикал-революционеров на формирование воззрений М. Каддафи - раздел в кн.: Егорин А. З.. "История Ливии. XX век". М., 1999, с. 232 - 242.
5 The Fundamentals of the Third International Theory. Tripoli, 1974, p. 5.
6 Аль-Фаджр аль-Джадид. Триполи, 02.03.1977.
7 Подробно см.: Егорин А. З. Указ. соч., с. 273 - 281.
8 Там же, с. 301 - 311; Современная Ливия. Справочник. 1996, с. 153 - 162.
9 Подсчитано по: The Military Balance. London, Oxford University Press, 1970 - 1982. Ch. Libya.
10 Birks S., Singlar K. Libya: Problems of State Rentier. L, 1984, p. 271 - 275.
11 Подробно см.: Егорин А. З. Указ. соч., с. 426 - 438.
12 Там же, с. 446.
13 Борисов А. Б. Арабский мир. Прошлое и настоящее. М., ИВ РАН 2002, с. 208 - 209.
14 Каддафи М. Белая книга (араб. яз.).
15 Время новостей. 12.05.2003.
16 Известия. 13.03.2003.
17 Известия. 14.01.2004.
18 Независимая газета. 19.08.2003, 12.01.2004.
19 Время новостей. 17.05.2006.
20 Каддафи М. Зеленая книга, часть 1. "Решение проблемы демократами (Власть народа)" (на араб. яз.).
21 Компас. ИТАР-ТАСС, 2003, N 39, с. 56 - 57.
22 Известия. 22.04.2003.
23 Время новостей. 17.05.2006.
24 Newsweek, русская версия. М., N 19, 22 - 28.05.2006.
25 Известия, 09.08.2006.
New publications: |
Popular with readers: |
News from other countries: |
Editorial Contacts | |
About · News · For Advertisers |
Digital Library of Estonia ® All rights reserved.
2014-2024, LIBRARY.EE is a part of Libmonster, international library network (open map) Keeping the heritage of Estonia |