20 - 25 марта 2006 г. состоялся визит делегации сотрудников Института Африки РАН в ЮАР по приглашению Южно-Африканского института Африки (AISA) в рамках соглашения о сотрудничестве, существующего между двумя научными учреждениями (это уже третья встреча).

АИСА представляет собой один из ведущих научных центров ЮАР. Его штат насчитывает около 30 сотрудников. Институт был создан в 1960 г, как независимая некоммерческая научная организация. АИСА занимается главным образом политическими, социально-экономическими, международными проблемами и вопросами развития современной Африки. Институт проводит научные исследования, публикует монографии, сборники, научный журнал, который выходит раз в три месяца. В институте существует одна из лучших библиотек в мире по африканской проблематике, содержащая, кроме книг, обширную документальную базу данных по каждой из стран Африки.

Одной из главных сфер деятельности института является также регулярное проведение форумов по наиболее важным и актуальным вопросам. Одним из таких мероприятий и стала совместная конференция Института Африки РАН и АИСА на тему "Роль России и ЮАР в Африке".

Открыл конференцию профессор Пьер Хьюго, возглавляющий исследовательские программы АИСА, который в своем вступительном слове приветствовал российских участников и в их лице "всемирно признанную школу российской африканистики". Затем на обсуждение аудитории были представлены 10 докладов - по 5 с каждой стороны. Выступления южноафриканских ученых были посвящены таким темам, как "Противоречие между национальными интересами и этикой гуманитарного вмешательства на примере политики Южной Африки и России в вопросе о Дарфуре" (К. Адар), "ЮАР и Россия в Африке в 1990 - 2010-х гг.: переход от политики с позиции силы к политике партнерства в целях развития" (В. Томас), "Интерпретация и функциональный анализ южноафриканского и российского фольклоров: возможности их использования в целях развития общественных отношений между двумя странами" (Е. Малете), "Политика России и ЮАР в Африке на примере ДРК" (Я. Эйприл и К. Мбулава), "Меняющиеся парадигмы в отно-

стр. 183

шениях между Южной Африкой и Россией и расширение возможностей устойчивого развития" (Ф. Нвонву).

Российские участники выступили со следующими докладами: "Россия и Африка сегодня. Уроки и перспективы сотрудничества" (М. Н. Амвросова), "Роль ЮАР в современной Африке" (Л. Н. Рытое), "Армия и военная промышленность России и ЮАР" (Г. В. Шубин), "Экономическое присутствие России в Южной Африке" (Е. В. Морозенская), "Проекты развития в Южной Африке: перспективы российских инвестиций" (А. В. Притворов).

В своих выступлениях южноафриканские ученые отметили активизацию внешней политики африканских стран в последние годы, в которой, однако, "не хватает осознания национальной цели и стремления к ее воплощению в решении поставленных задач". Оценивая политику России в отношении ЮАР и Африки, наши южноафриканские коллеги выделили принцип уважения суверенитета африканских государств, которого постоянно придерживалась Россия (К. Адар). Были подвергнуты анализу изменения в российской внешней политике в целом и в ее африканской составляющей, в частности, вызванные распадом СССР и переменами в мире. Отмечался перенос центра тяжести в африканской политике России с идеологического и военного компонентов на экономический и гуманитарный. Такое развитие событий, по мнению В. Томаса, открывает новые перспективы сотрудничества, в том числе в торгово-экономической сфере, а также в вопросах борьбы со СПИДом, стихийными бедствиями, социальными недугами и т.д.

На основе обширного фактологического материала, многочисленных статистических данных, а также исследований российских ученых была предпринята попытка дать периодизацию развития африканского направления российской внешней политики постсоветского периода. Подвергалась критике африканская политика России начала 1990-х гг. за ее отстраненность от участия в решении африканских проблем и в оказании помощи Африке, а также за недостаточный контроль государства за соблюдением коммерческими структурами эмбарго на поставку оружия воюющим странам, в частности ДРК. Отметим, что критика в адрес РФ была достаточно аргументированна и корректна. С 2000 г. в африканской политике России произошли позитивные сдвиги "в духе многовариантного подхода, предложенного президентом Путиным" (К. Мбулава).

Было изложено видение южноафриканскими учеными позиции России в отношении отдельных африканских проблем, в частности конфликтов в Судане и ДРК. Положительно оценено участие России в миротворческих операциях ООН по урегулированию кризисных ситуаций в Африке (К. Адар, Я. Эйприл). С российской стороны было подчеркнуто то значительное влияние, которым обладает ЮАР на Африканском континенте, та решающая роль, которую играет Южная Африка в разработке программы НЕПАД и усилиях по ее реализации (Л. Н. Рытов).

Были рассмотрены итоги и перспективы российско-африканского сотрудничества как на двусторонней, так и на многосторонней основе - в рамках ООН и "большой восьмерки". Отмечалось, что нынешний разрыв между реалиями и возможностями российско-африканского сотрудничества во многом является результатом недооценки африканского потенциала со стороны политической и деловой элиты нашей страны, отсутствия ощутимой и последовательной поддержки бизнеса государством. Вместе с тем было высказано и обосновано мнение, что Россия и страны Африки нуждаются в расширении взаимодействия и сотрудничества как для собственного развития, так и для обеспечения своих интересов на международной арене (М. Н. Амвросова).

Вопросы экономического развития Африки, ее места в мировом хозяйстве в большей или меньшей степени затрагивались в докладах В. Томаса, Ф. Нвонву, Е. В. Морозенской, А. В. Притворова. Была дана оценка торгово-экономическому присутствию России в Африке в начале XXI в., рассмотрены состояние и перспективы российского экономического присутствия в Африке. Отмечалось, что, несмотря на расширяющуюся деятельность российских компаний в Африке, нередко на первый план выступает конкуренция между добывающими фирмами России и Африки на мировых рынках газа, алюминия и др. Преодоление этой ситуации возможно путем развития различных форм кооперации между российскими компаниями, действующими в Африке, и их африканскими партнерами (Е. В. Морозенская).

В продолжение этой темы А. В. Притворовым были обозначены возможные направления сотрудничества с ЮАР, в частности в области освоения ядерной энергии. Приведен пример совместного российско-африканско-американского проекта, в котором задействованы участники и из других стран. Подчеркивалось, что этот проект содержит огромный

стр. 184

потенциал создания рабочих мест, в том числе и в смежных отраслях, снижения уровня безработицы, что является одним из необходимых условий устойчивого развития.

Другой областью, к которой в последнее время повышается интерес российского и южноафриканского бизнеса, является военно-промышленный комплекс. Здесь, по мнению Г. В. Шубина, с обеих сторон существует заинтересованность во взаимовыгодном и плодотворном сотрудничестве как в сфере совместного производства некоторых типов военной техники, так и во взаимодействии боевых подразделений в рамках миротворческих сил ООН.

В ходе развернувшейся после выступлений дискуссии были затронуты вопросы влияния процессов глобализации на развитие африканских стран, возможные результаты реализации программы НЕПАД и Плана действий по Африке "большой восьмерки", варианты ответов России и Африки на вызовы современности, такие как терроризм, бедность, пандемии тропических болезней и СПИДа, загрязнение окружающей среды, безработица и др. Многие африканские исследователи отмечали желательность более конструктивной политики РФ в Африке, что в конечном счете должно способствовать движению к многополярному миру. Как пример наступательной, действенной политики была приведена деятельность на континенте Китайской Народной Республики, которая является сейчас реальным конкурентом как Запада, так и России. (Кстати, представители посольства Китая в отличие от других дипломатических миссий присутствовали на конференции и проявили заинтересованность в получении ее материалов.)

По результатам работы конференции были сделаны следующие выводы:

- внешнеполитическая деятельность ЮАР и России в Африке в последние годы значительно активизировалась. Координация их усилий способствовала бы выработке общей позиции России, ЮАР и большинства африканских стран по актуальным международным проблемам, таким как терроризм, положение в Ираке и др. Возникла необходимость разработки концепции реагирования развивающихся стран на вызовы глобализации не только в экономической, но и в политической сфере;

- динамика экономических связей ЮАР и России с другими странами Африки свидетельствуют о тенденции медленного, но стабильного роста внешнеторгового оборота и потока капиталовложений. Наиболее перспективным объектом российских и южноафриканских инвестиции в настоящее время являются сырьевые ресурсы Африки. Одна из серьезных проблем, которая мешает развитию экономических связей и пока не решена, - получение бизнес - структурами кредитов в российских и южноафриканских банках.

Помимо участия в конференции, участники встречи в Претории рассматривали вопросы расширения связей между Институтом Африки РАН и Южно-Африканским институтом Африки. Обе стороны высказали желание наладить более интенсивный обмен информацией и материалами. Достигнута договоренность об издании докладов, прочитанных на конференции, на английском языке в Претории и на русском языке в Москве. Подписано новое соглашение о сотрудничестве между институтами сроком на три года. Российские ученые посетили библиотеку АИСА и ознакомились с каталогами и текущей научной периодикой. Полученные в дар книги были переданы в библиотеку Института Африки РАН.

Состоялась отдельная встреча и длительная беседа с профессорами ведущего учебного и научного центра ЮАР - Университета Южной Африки Ф. Эйдельбергом и Я. Либенбергом. Делегация российских ученых побывала также в доме-музее Нельсона Манделы в районе Соуэто и Музее апартеида в Йоханнесбурге.

В соответствии с программой поездки делегация Института Африки посетила третий по численности населения город ЮАР Дурбан, где встретилась с профессорами Университета Квазулу-Наталь. Состоялся обмен мнениями по проблемам политического, экономического, социального развития ЮАР и других стран Африки, а также российско-африканских отношений. Делегация ознакомилась со структурой университета, его научными исследованиями, жизнью студенческого кампуса.

В целом хочется отметить дружеское, благожелательное отношение южноафриканских ученых к своим российским коллегам, которое ощущалось на протяжении всего визита. С обеих сторон было высказано мнение о необходимости расширения сотрудничества южноафриканских и российских африканистов, поскольку сочетание общих интересов и различных исследовательских традиций в изучении конкретных научных проблем может привести к получению эффективных научных результатов и возникновению новых направлений в современной африканистике.

Permanent link to this publication: