В данной статье автор исследует проблемы студенческой миграции из Индии и, как следствие, "утечки умов". С одной стороны, сложившаяся ситуация оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие страны, поскольку Индия может закрепить за собой статус "догоняющей" в эпоху глобальной экономики знаний. С другой стороны, существуют доказательства того, что "утечка умов" (brain drain) постепенно трансформируется в "циркуляцию умов" (brain circulation), которая в долгосрочной перспективе может способствовать устойчивому развитию страны. Современные тенденции в миграции индийцев можно описать в терминах обратной миграции, усиления роли индийской диаспоры, установления сотрудничества и партнерских отношений между индийскими и иностранными вузами в академической и исследовательской сферах.

Ключевые слова: студенческая миграция индийцев, "утечка умов", "циркуляция умов", обратная миграция, денежные переводы, система высшего образования.

Во второй половине XX в. развитие глобализации привело к увеличению студенческой мобильности, ее выходу за пределы национальных границ. По данным UNESCO Institute for Statistics, в 2010 г. количество студентов, обучавшихся за границей, достигло 3.6 млн (для сравнения: в 2000 г. данная цифра составляла 2 млн) [Modern Migrants..., 2012].

Увеличение числа студентов, выезжающих за границу, обусловлено тремя факторами. Первый фактор связан с ростом числа молодых людей со средним образованием, желающих получить высшее образование. Второй фактор - относительное повышение уровня жизни во многих развивающихся странах, т.е. родители могут позволить себе расходы на образование для своих детей. Третий фактор роста студенческой мобильности определяется глобализацией высшего образования, которая реализуется, например, через создание иностранных филиалов западных вузов в развивающихся странах или через продвижение студенческой мобильности в рамках интегрированных рынков (внутри Европейского союза или между странами Азиатско-Тихоокеанского региона) [International Migration in a Globalizing World, 2011, p. 6].

Китай и Индия находятся на первом месте среди стран-импортеров образовательных услуг. Далее следуют Республика Корея, Гонконг, Малайзия, Сингапур, Пакистан, Бангладеш, Таиланд и Индонезия [Marginson, 2012, р. 498]. Увеличение числа студентов из Азии обусловлено стремительным экономическим ростом, ростом числа представителей среднего класса, желающих получить высшее образование, ограниченными внутренними возможностями в сфере национальной высшей школы и перспективами получения квалификации в престижных вузах Европы, США, Австралии и Канады [Kell, Vogl, 2010, p. 3].

Последние данные Института международного образования (США) указывают на то, что в 2011/12 г. ведущими странами происхождения иностранных студентов, обучав-

стр. 106
шихся в США, были Китай (194 029 человек) и Индия (100 270 человек) [International Students..., 2012].

Согласно общепринятой точке зрения, международная миграция талантливых студентов из менее развитых стран, так называемая утечка умов, угрожает развитию стран происхождения этих студентов. Утечка умов означает ситуацию, при которой значительная часть квалифицированных кадров мигрирует на длительный срок, и их миграция не компенсируется обратными денежными переводами, трансфером технологий, инвестициями или торговлей [Siddiqui, 2012].

В целом глобальный рынок услуг высшего образования характеризуется асимметричными и неравномерными потоками студентов, т.е. одни страны выступают преимущественно в роли экспортеров, а другие - импортеров образовательных услуг. Другими словами, студенческая мобильность носит однородный характер и включает в себя потоки из развивающихся стран Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии в англоговорящие страны, прежде всего США, Великобританию и Австралию [Marginson, 2004, р. 202].

В долгосрочной перспективе страны с развитой экономикой активно пытаются привлечь иностранных студентов-выпускников в силу недостатка собственных квалифицированных кадров в промышленном секторе и необходимости поддержания конкурентоспособности в эпоху глобализации [Lasanowski, 2007, р. 2].

В сложившейся ситуации существует риск для стран с развивающейся и переходной экономикой остаться "догоняющими" в эпоху глобальной экономики знаний. Как указывает Ф. Альтбах, приблизительно 80% китайцев и индийцев, которые получили ученые степени в США за последние полвека, приняли решение остаться в стране [Altbach, 2013].

По данным Института международного образования, в 2010 г. за границей обучалось 200.6 тыс. студентов из Индии. В табл. 1 представлено географическое распределение студентов.

Проблема "утечки умов" из Индии частично объясняется кризисом национальной системы высшего образования. Ежегодно публикуемые международные рейтинги высших учебных заведений (Quacquarelli Symonds (QS) World University Rankings, Times Higher Education Rankings, Academic Ranking of World Universities (ARWU) by Shanghai Jiao Tong University) говорят о низком статусе индийских вузов [Pushkar, 2013].

Основное преимущество Индии состоит в том, что одна пятая ее населения относится к возрастной группе от 15 до 24 лет. По данным исследования, проведенного Федерацией индийских торгово-промышленных палат (FICCT) и компанией Ernst & Young, Индия располагает самой большой целевой аудиторией в сфере высшего образования (234 млн жителей принадлежат к возрастной группе от 15 до 24 лет) [Private Sector Participation ..., 2011, p. 20].

После завоевания независимости в Индии наблюдался стремительный рост количества вузов национального значения. В начале 1950-х гг. появились Индийские ин-

Таблица 1

Пять основных стран назначения и число индийских студентов, обучающихся за границей

Страна

Количество студентов

1

США

103 968

2

Великобритания

38 205

3

Австралия

20 429

4

Новая Зеландия

6650

5

Канада

4617

Источник: India's Students Overseas..., 2010.

стр. 107
Диаграмма 1

Потенциальный спрос на услуги высшего образования, 2011 г.

Источник: Private Sector Participation in Indian Higher Education, 2011, p. 20.

статуты технологий (IITs), менеджмента (IIMs), Университет Джавахарлала Неру и т.д. для подготовки квалифицированных кадров в профессиональной и технической сферах, а также достижения национальных задач экономического и социального развития. Однако впоследствии расширение образовательной инфраструктуры перестало быть приоритетным для национального правительства [Barpanda, 2013].

Как указывает Ф. Альтбах, большинство индийских колледжей, число которых достигает 34 тыс., испытывают недостаток персонала и материального оснащения; две трети из них не удовлетворяют минимальным нормам, установленным правительством; они не в состоянии внедрять инновационные методики в силу наличия системы подчинения, которая привязывает колледжи к головному университету. Таким образом, система высшего образования в Индии отличается фрагментарностью и сложностью в управлении. Проблема также состоит в том, что студенты не выбирают специальности, которые в перспективе способны сделать вклад в устойчивый экономический рост Индии [Altbach, Agarwal, 2013].

Для молодых индийцев существует четыре возможности после окончания школы. Во-первых, если они чрезвычайно усердны и талантливы, то могут выбирать колледж и специальность по своему желанию. Однако далеко не многим это удается по причине высокой конкуренции. Во-вторых, если абитуриенты хотят получить научную степень в области инжиниринга или медицины, они должны успешно сдать экзамены в лучшие вузы страны, такие как Индийские институты технологий. В 2012 г. более 500 000 абитуриентов конкурировали между собой за получение 10 000 мест в 15 указанных вузах. В случае провала экзаменов молодые индийцы вынуждены соглашаться на менее престижные варианты. В-третьих, студенты могут получать высшее образование в частных институтах, большинство из которых отличается низким качеством подготовки. Четвертая возможность состоит собственно в студенческой миграции в более развитые страны Запада или Востока (Австралию или Сингапур) [Pushkar, 2013]. В результате Индия продолжает терять талантливых ученых, а также позиции в международной научной среде.

Ситуация становится более критичной, когда существенная часть талантливых студентов предпочитает мигрировать из Индии. Институциональная бюрократия, провалы внутренней политики и недостаток финансирования вызывают недовольство индийских выпускников [Haider, 2008]. Последние данные, выявленные в ходе исследования "Survey of Earned Doctorates" ("Обзор защищенных диссертаций"), показали,

стр. 108
что из 13 744 индийских докторов наук, которые получили степени в вузах США в период с 2005 по 2011 г., 86.4% предпочли остаться в США [Dore, 2013].

Одним из показателей качества национальной системы высшего образования является доля страны в мировом выпуске научных публикаций. По данным агентства Thomson Reuters, в 2011 г. доля Индии составила только 3.4%, тогда как доля Китая - 11% [Building BRICKS..., , 2013]. В Индии на 1 миллион человек приходится 119 научных сотрудников, занятых в сфере НИОКР, в Бразилии - около 700, в Китае - свыше 1000, в Англии - более 4000 [Bound, Thornton, 2012, p. 53].

Последствия "утечки умов" из Индии наблюдаются и в All India Institute of Medical Sciences (AIIMS), который является одним из самых лучших медицинских вузов Индии, оказывает медицинскую помощь свыше 10 000 индийцам каждый день и испытывает при этом недостаток 200 квалифицированных докторов [Bhalla, 2012].

Вместе с тем студенческая миграция индийцев может также оказать положительное влияние на будущее социально-экономическое развитие Индии. Благодаря информационным технологиям тенденция "утечки умов" может трансформироваться в ценный капитал с учетом накопленного опыта индийцев-мигрантов. Стимулируя информационный обмен, трансфер технологий и расширение бизнеса, миграция может привнести новую динамику развития и способствовать полноценной интеграции страны в глобальную экономическую систему.

Современный статус Индии в качестве динамично развивающегося государства, рост уровня жизни, ускоренные темпы экономического роста способствовали тому, что страна стала привлекательным местом для амбициозных молодых профессионалов, которые некоторое время назад эмигрировали из Индии. Данная тенденция находит отражение не только в обратной миграции, но и в том, что выпускники индийских элитных вузов остаются жить и работать на родине [Chand, 2009, р. 8].

Несмотря на то что Индия по-прежнему сталкивается с множеством проблем, таких как бедность, коррупция, слабая инфраструктура, чрезмерная степень бюрократизации, здесь появляются новые возможности, которые привлекают предпринимательский и научный потенциал со всего мира [Why Would You Leave the West..., 2012]. Согласно отчету компании Kelly Services в США, к 2015 г. около 300 000 индийских профессионалов, работающих за границей, могут вернуться в Индию [Sinha, 2011].

С целью привлечения представителей индийской диаспоры за рубежом правительство Индии приняло решение о присвоении специального статуса Overseas Citizenship of India (OCI), который, по сути, означает наличие пожизненной индийской визы [The Ministry of Overseas Indian Affairs, 2005].

Существуют следующие возможные причины для обратной миграции индийцев (или обратной "утечки умов") [What's Fueling Indians' Reverse Migration, 2011]: устойчивый экономический рост в Индии и более привлекательные перспективы карьерного роста по сравнению с развитыми экономиками; индийские компании предоставляют высокий уровень заработной платы и возможности выхода на глобальный уровень развития профессиональных навыков; Индийские институты технологий и Индийские институты менеджмента признаны в глобальных масштабах, т.е. создают относительно качественную образовательную среду для детей тех, кто возвращается из длительной эмиграции; эмоциональная связь с Индией, ее уникальными традициями и культурой.

Преимущество институтов технологий всегда заключалось в способности привлекать лучших студентов и готовить "креативных инженеров" или "инженеров-предпринимателей". Изначально IITs подвергались критике за свой вклад в проблему "утечки умов", поскольку около 40% выпускников уезжали за границу. В настоящее время быстрый рост индийской экономики и ее открытость трансформируют слабую сторону IITs в преимущество для международного сотрудничества и инвестиций [Salmi, 2009, р. 46]. К примеру, свой статус мирового экспортера информационных технологий город Бангалор (штат Карнатака) приобрел благодаря обратной миграции бывших сту-

стр. 109
дентов IITs. Приблизительно одна треть сотрудников, занятых в Центре исследований и разработок компании General Electric's John Welch Technology Center в Бангалоре, приходится на индийских мигрантов первого поколения, которые вернулись на родину из США в начале текущего столетия [Chacko, 2007, р. 136].

Возвращение в Индию квалифицированной рабочей силы рассматривается как фактор повышения национальной конкурентоспособности в силу непосредственной передачи знаний и доступа индийских эмигрантов к международным профессиональным и научно-исследовательским глобальным сетям [Bhandari, 2009, р. 9].

Другой механизм, с помощью которого Индия получает долгосрочные преимущества от эмиграции своих граждан, состоит в денежных переводах. По данным Всемирного Банка, в 2012 г. сумма денежных переводов от представителей индийской диаспоры за рубежом составила 69.35 млрд дол. США, это самый высокий показатель в мире (для сравнения: в Китае - 60.25 млрд дол.) [Annual Remittances Data, The World Bank, 2010].

M. Розенцвейг, однако, считает, что денежные переводы не могут считаться средством стимулирования национального развития или повышения общего социального благосостояния. По мнению ученого, денежные переводы используются получателями прежде всего для максимизации частного благосостояния, что не обязательно влияет на экономический рост в Индии [Rosenzweig, 2005, р. 12].

Одно из решений проблемы "утечки умов" из Индии состоит в конструктивном развитии сотрудничества между индийскими и западными университетами. Создание филиалов иностранных вузов в Индии предоставит новые возможности индийским абитуриентам, включая более дешевые образовательные услуги и отсутствие необходимости тратить миллионы рупий за границей [Singh, 2012].

В 2010 г. в Индии вступил в силу законопроект "Об иностранных образовательных институтах: регулирование доступа на рынок и масштабов деятельности" (The foreign educational institutions (regulation of entry and operations) Bill). Однако Ф. Альтбах считает, что иностранные преподаватели и университеты не могут помочь Индии в модернизации национальной системы высшего образования, поскольку они незнакомы с особенностями индийского общества и не могут выступить с креативными идеями [Altbach, 2011]. Альтернативой иностранным вузам может служить создание национальных вузов на основе международного сотрудничества [Nichenametla, 2012]. С. Барпанда определяет следующие преимущества, которые могут быть получены от появления иностранных вузов на индийском рынке [Barpanda, 2013]: частичное решение проблемы "утечки умов"; нивелирование финансовых и психологических издержек от проживания за границей; потенциальный образец качественного высшего образования для индийских вузов; увеличение доли Индии в мировом выпуске научных публикаций; уравнивание спроса и предложения на рынке образовательных услуг Индии.

* * *

Эмиграция индийских студентов и, как следствие, "утечка умов" со второй половины XX в. неуклонно возрастают. Существует множество факторов, которые влияют на данный феномен, но основные из них можно свести к возможностям быстрого карьерного роста, конкурентной зарплате, доступу к исследовательской инфраструктуре высокого качества.

В глобальном масштабе "утечка умов" постепенно трансформируется в "циркуляцию умов" (brain circulation), что подразумевает наличие преимуществ как для стран происхождения, так и для стран, привлекающих талантливых эмигрантов. Индия представляет собой уникальный пример в данном случае, поскольку негативные последствия "утечки умов" могут быть частично компенсированы наличием большого числа молодых людей, что можно отнести к демографическим дивидендам будущего

стр. 110
развития Индии. В этом отношении индийское правительство должно прежде всего решить задачу увеличения числа качественных национальных вузов, чтобы индийские студенты не испытывали необходимости получать высшее образование за границей. Создание привлекательных условий для молодых профессионалов требует устойчивого инвестиционного климата, наличия адекватных доходов и возможностей для профессионального роста в государственном и частном секторах.

В настоящее время в отношении "утечки умов" из Индии сложились следующие тенденции: обратная миграция, увеличение объемов денежных переводов со стороны представителей индийской диаспоры, сотрудничество и научно-исследовательские связи между индийскими и иностранными институтами. Данные тенденции могут получить более широкое распространение в будущем, восстанавливая баланс между "утечкой умов" и "притоком умов" ("brain drain" и "brain gain").

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Altbach Ph., Agarwal P. Scoring Higher on Education // The Hindu. Feb. 12. 2013 http://www.thchindu.com/ opinion/op-cd/scoring-highcr-on-cducation/articlc4404687.ccc, Дата обращения: 17.05.2013

Altbach Ph. Not Many Lessons for Indian from U.S. // The Hindu. Nov. 7, 2011. http://www.thchindu.com/ opinion/lcad/not-many-lcssons-for-india-from-us/articlc2607179.ccc. Дата обращения: 30.04.2013.

Altbach Ph. The Global Brain Race, Robbing Developing Countries. Apr. 2013. University World News. htlp:// www.universityworldnews.com/article.php?story=2013041817I836749. Дата обращения: 24.05.2013.

Annual Remittances Data. The World Bank. Nov. 8, 2010, http://ccon.worldbank.org. Дата обращения: 15.05.2013.

Barpanda S. Entry of Foreign Universities into India: Banc or Boon? // The Indian Economist. Feb. 28. 2013. http://thcindiancconomist.com/cntry-of-forcign-univcrsitics-into-india-banc-or-boon-part-1-2/. Дата обращения: 14.05.2013.

Bhalla J. AIIMS Falls III to Brain Drain // The Hindustan Times. Apr. 25. 2012. http://www.hindustantimes. com/India-ncws/NewDclhi/AHMS-falls-ill-to-brain-drain-7-docs-quit-in-10-mnlhs/Articlel-846206.aspx. Дата обращения: 27.04.2013.

Bhandari R. Higher Education on the Move: New Developments in Global Mobility. Institute of International Education. N.Y., 2009.

Bound K., Thornton I. Our Frugal Future: Lessons from India's Innovation System. Report of Ncsta innovation foundation. July 2012. http://www.ncsta.org.uk/library/documcnts/OurFrugFuturc.pdf. Дата обращения: 05.04.2013.

Building BRICKS: Exploring the Global Research and Innovation Impact of Brazil, Russia, India, China and South Korea. The Thomson Reuters. Feb. 2013. http://scicnccwatch.com/sitcs/sw/filcs/sw-articlc/mcdia/grr-brick. pdf. Дата обращения: 18.05.2013.

Chacko E. From Brain Drain to Brain Gain: Reverse Migration to Bangalore and Hyderabad, India's Globalizing High Tech Cities // GeoJournal. May. 26. 2007. Vol. 68.

Chand M. Leveraging Diaspora Human Capital: Brain Circulation of the Indian Diaspora. Acadia University Open Journal Systems. 2009. http://ojs.acadiau.ca/indcx.php/ASAC/articlc/vicwFilc/578/487. Дата обращения: 05.05.2013.

Dorc В. 86.4% Indian PhDs in US Plan to Stay There // The Hindustan Times. Apr. 2013. hltp://www. hindustantimcs.com/India-ncws/Mumbai/86-4-lndian-PhDs-in-US-plan-to-stay-thcrc/Articlcl-1043040.aspx. Дата обращения: 06.05.2013.

Haider К. Indian Post-docs for India. Aug. 2008. http://naturc.com/nindia/2008/080823/full/nindia.2008.262. html. Дата обращения: 27.04.2013.

India's Students Overseas. Institute of International Education. http://www.iic.org/cn/Scrviccs/Projcct-Atlas/ India/lndias-Studcnts-Ovcrscas. Дата обращения: 19.04.2013.

International Migration in a Globalizing World: the Role of Youth. Technical paper. 2011/1. UN Department of Economic and Social Affairs. N.Y., 2011.

International Students: Leading Places of Origin. Institute of International Education, http://www.iic.org/ Rcscarch-and-Publications/Opcn-Doors/Data/lntcrnational-Studcnts/Lcading-Placcs-of-Origin/2010-12. Дата обращения: 30.04.2013.

Kcll P., Vogl G. Global Student Mobility in the Asia Pacific: Mobility, Migration, Security and Wellbeing of International Students. Cambridge Scholars Publishing. UK. 2010.

Lasanowski V. International Student Mobility: Patterns and Trends. The Observatory on Borderless Higher Education: Report. World Education Services. N.Y., 2007.

Marginson S. Competition and Markets in Higher Education: a "Glonacal" Analysis // Policy Features in Education. Vol. 2. No. 2. 2004.

стр. 111
Marginson S. Including the Other: Regulation of the Human Rights of Mobile Students in a Nation-bound World // Higher Education. 2012. Vol. 63(4).

The Ministry of Overseas Indian Affairs. 2005 // http://moia.gov.in/scrvices.aspx?idl=35&id=m3&idp=35&m ainid=23. Дата обращения: 18.05.2013.

Modern Migrants - Global Trends in Student Mobility. UNESCO Institute for Statistics. Oct. 31. 2012 // http://www.uncscobkk.org/ncws/articlc/modern-migrants-global-trcnds-in-studcnt-mobility/. Дата обращения: 16.05.2013.

Nichcnamctla P. India Should Set up Own Universities with Forcign Collaboration // Hindustan Times. Apr. 26. 2012. http://www.hindustantimcs.com/HTNcxt/Education/India-should-sct-up-own-univcrsitics-with-forcign-collaboration/Articlel-84656l.aspx/. Дата обращения: 18.05.2013.

Private Sector Participation in Indian Higher Education.FICCI. Ernst & Young. 2011.

Pushkar D. India's Undcrpcrforming Higher Education Sector // Asian Scientist. Jan. 14. 2013 (http://www. asianscicntist.com/acadcmia/indias-undcфcrforming-highcr-education-scctor-2013/). Дата обращения: 01.05.2013.

Pushkar D. Why do Indians Study Abroad? // Asian Scientist. Mar. 2013) (http://www.asianscicntist.com/ acadcmia/why-do-indians-study-abroad-2013/). Дата обращения: 04.05.2013.

Roscnzwcig M.R. Consequences of Migration for Developing Countries. UN Department of Economic and Social Affairs. Jul. 2005.

Salmi J. The Challenge of Establishing World-class Universities. The World Bank. Washington DC, 2009.

Siddiqui T. Circulation of Highly Skilled Professionals and Its Impact on Development of Bangladesh. UNCTAD. Background paper No. 2. Nov. 2012 // http://unctad.org/cn/PublicationsLibrary/ldcr20l2-bp2.pdf. Дата обращения: 27.04.2013.

Singh N. Dhalla Concerned over Brain Drain Problem // The Hindustan Times. Dec. 3. 2012 // http://www. hindustantimcs.com/Punjab/PatiaIa/Dhalla-conccrncd-ovcr-brain-drain-problcm/SP-Articlcl-967557.aspx. Дата обращения: 15.05.2013.

Sinha P. Three Lakh Indians Working Abroad May Return to India by 2015 // The Economic Times. Nov. 2.2011 // http://articles.cconomictimcs.indiatimcs.com/2011-11-02/news/30350467_1 talcnt-migration-indian-profcssionals-kclly-scrviccs-india. Дата обращения: 17.05.2013.

What's Fueling Indians' Reverse Migration? // Knowledge@Wharton Today. Dec. 13. 2011 // http:// knowlcdgctoday.wharton.upcnn.edu/2011/12/what%E2%80%99s-fucling-indians%E2%80%99-rcvcrsemigration/. Дата обращения: 12.05.2013.

Why Would You Leave the West for India? Oct. 22. 2012 // http://www.bbc.co.uk/ncws/world-asia-india-l 9992062. Дата обращения: 12.05.2013.

стр. 112

Permanent link to this publication: