Распад мировой социалистической системы привел к нарушению существовавшего ранее баланса сил в планетарном масштабе. Оставшись, таким образом, перед лицом мощного в экономическом, военном, технологическом отношении Запада, который проводит по отношению к развивающимся странам политику силы, последние все более остро ощущают потребность в модернизации. В связи с этим становится актуальным анализ тенденций, которые сегодня существуют во внутренней и региональной политике арабских государств.

Отличительной чертой последних десятилетий стало заметное усиление исламского фактора в общественно-политической жизни многих арабских стран, его воздействие в той или иной мере испытывает ныне практически весь мусульманский мир, оно ощущается во многих прилегающих к нему регионах.

В настоящее время светские политики арабских стран осознают историческую потребность в построении гражданского общества. Вместе с тем отсутствие необходимых экономических институтов и особенности исторического развития на Востоке делают невозможным создание такого общества по западному образцу. В некоторых мусульманских странах Ближнего и Среднего Востока исламский фундаментализм видится политикам и обществу как единственный доступный путь к построению гражданского общества, альтернативного западному.

Попытки правящих кругов ряда ориентированных на Запад афро-азиатских стран навязать традиционному обществу чуждые ему западные стандарты и модели развития рождают в среде фундаменталистов стремление к избавлению от западного влияния любым способом, включая экстремизм, и его крайнее проявление - терроризм. По мнению отечественного востоковеда Г. И. Мирского, "хотя ислам и не является в принципе религией, несовместимой с демократией и правами человека, его легко использовать именно в этом смысле, эксплуатируя гнев нищих и обездоленных народов, жаждущих торжества справедливости и склонных верить тем, кто утверждает, что весь корень зла - в отходе от "истоков", от праведного пути, в следовании чуждым нормам и ценностям, принесенным с Запада" [Мирский, 1996, с. 139].

Незатухающие вооруженные конфликты на конфессиональной и этнонациональной почве и связанные с ними проблемы: беженцы, демографическая ситуация, неустроенность и безработица среди молодежи, - все эти и другие факторы, наряду с неспособностью политиков направить разобщенное переходное общество на решение общенациональных задач обусловили усиление позиций фундаменталистов во многих исламских странах Ближнего и Среднего Востока. Кроме того, руководители этих государств рассматривают исламский фундаментализм как идеологию, способную нейтрализовать этнический, племенной и конфессиональный сепаратизм.

Так, в странах, проводящих политику исламизации, "ислам рассматривается как мобилизационная идеология для населения, которое, по замыслу, не может не поддер-

стр. 143
живать тех, кто обращается к исламу как важному фактору национального самосознания (притом что есть пережитки неисламского и доисламского сознания, однако и они могут населением осознаваться как исламские)" [Игнатенко, 1997].

Примечательно, что подобная ситуация становится характерной не только для стран Ближнего и Среднего Востока. Некоторые ее черты начинают проявляться в странах СНГ и России. Как отмечал верховный муфтий Сибири и Дальнего Востока Нафигулла Аширов, "естественный подъем влияния российских конфессий в последние годы неизбежно привел к усилению их общественно-политического влияния. При этом зачастую рост самосознания мусульман и, как следствие, исламского фактора преподносится как рост "исламского фундаментализма", "исламского экстремизма" или "исламизма"" [Факторы дестабилизации..., 1998].

Видимая устойчивость радикалистских исламских объединений обусловлена не только организационными принципами, но и социально-экономической базой. Соответственно, всестороннее изучение этого феномена включает политологический, экономический, социологический, социально-политический аспекты. Проблема так называемого "исламского терроризма"1 нуждается, на наш взгляд, в серьезном критическом анализе. Для взвешенной оценки деятельности той или иной исламистской группировки, использующей методы террора, необходимо выделить задачи, ради решения которых применяется насилие, его формы. Необходимо особо выделять случаи использования исламских лозунгов для прикрытия деятельности сепаратистских движений и тех группировок, для которых терроризм стал формой существования или средством наживы.

Кампании в западных СМИ в отношении "исламских террористов" и активизация радикально настроенных исламских фундаменталистов в различных точках планеты (не исключая и Россию) "подогревают" друг друга.

Общий предварительный анализ факторов, способствующих генерации "исламского терроризма" в современном мире показывает, что, изменения, происшедшие за последние годы, связаны с крахом биполярного мира и выдвижением США в качестве единственной сверхдержавы. В результате стали возможными ракетные удары по Судану и Афганистану под предлогом борьбы с терроризмом, бомбардировки под предлогом защиты мусульман Югославии, что повлекло за собой создание принципиально новых правил в международных делах. На этом фоне не потеряла своей актуальности неустранимая напряженность по оси "Север-Юг"2: к отстающим социально и экономически странам бывшего "третьего мира" добавились новые государства "исламской ориентации" со своими комплексами внутренних проблем.

Рост исламизма стал своеобразной реакцией мусульманских сообществ на форсированную вестернизацию. В сфере влияния исламистов находятся более миллиарда верующих, более 50 мусульманских стран, общины мусульман в 120 государствах. Это создает немало проблем в международных отношениях, затрагивая геополитические и национальные интересы многих стран и всех мировых держав. На радикализацию исламистских движений оказал влияние целый комплекс внутренних проблем. Это экономические трудности и усугубивший их нынешний финансово-экономический кризис, непропорционально высокие темпы сельской миграции в города, социальное расслоение, безработица, коррупция в высших эшелонах власти, нарушение прав человека, репрессии против исламистов, ограниченные возможности для конституционных форм политической деятельности.

В западном исламоведении преобладают две точки зрения на причины возникновения радикальных исламских политических организаций и движений. Условно их

1 Термин, используемый, главным образом, на Западе. С нашей точки зрения, более корректно различать в этом круге явлений как "радикальный политический ислам", так и "политический терроризм", поскольку лица, организующие теракты, преследуют, прежде всего, политические, а не религиозные цели.

2 Богатый и развитой Север и бедный Юг.

стр. 144
можно обозначить как социологическую и культурологическую. В методологии первого типа преобладает анализ исламизма как социального движения, порожденного конкретными социально-политическими проблемами мусульманского общества. Здесь на передний план выходит не религия, а прежде всего анализ тех социальных условий, в которых появились и функционируют исламистские движения. Культурологический подход заключается в попытке найти объяснение этого феномена в специфике ислама и организации жизни уммы. В современных научных исследованиях наблюдается постепенное сближение этих подходов, что, несомненно, более продуктивно.

Исследовательское поле изобилует спорными и крайними оценками отношений между странами, регионами и даже цивилизациями, перспектив развития мировой экономики, социального развития и эволюции общественного сознания в странах, традиционно исповедующих ислам. Разнофакторные процессы в этих странах могут привести к формированию новых геополитических тенденций и конфронтации между Востоком и Западом, усилению напряженности между исламским и христианским мирами3.

Политика силы, проводимая США и их союзниками в отношении некоторых африканских и азиатских стран, провоцирует в качестве ответной реакции радикализацию исламизма и применение террористических методов борьбы, а также способствует переходу части приверженцев фундаментализма в лагерь исламистов. Итак, в обозримой перспективе можно ожидать сохранения и даже усиления влияния ислама на международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке. В условиях постоянного укрепления позиций исламистских сил в арабских странах, таких, как Египет, Алжир, Саудовская Аравия, Марокко, Ливан, Палестинская автономия, в среднесрочной перспективе может произойти радикализация их внешней политики на региональном уровне, прежде всего, в отношении Израиля. Если какая-либо опирающаяся на исламистов политическая партия в одной из арабских стран, заручившись необходимой поддержкой со стороны депутатов, выдвинет своего кандидата на новые президентские выборы, то в случае его победы в регионе может появиться государство, возглавляемое исламистом, что, безусловно, повлияет на трансформацию политического пейзажа Ближнего Востока и Северной Африки.

Это послужит исламистским силам примером для подражания в других арабских странах, ослабит позиции ныне действующих политических режимов и ускорит процесс формирования новых исламоориентированных элит. Другими словами, осуществление такого сценария вызовет цепную реакцию, которая дойдет до Центральной Азии, Кавказа, Пакистана, где также сильно влияние и высока активность исламистских организаций и движений.

Подобное развитие событий, создав напряженность на южных рубежах России, не может не оказать влияние на ее внешнеполитический курс по отношению к ближневосточному региону и большей части стран Азии. Усиление позиций исламистов даже в таких отдаленных и не граничащих арабских странах, как Алжир и Марокко, все равно, по нашему мнению, повлияет на состояние двусторонних отношений России с этими и другими арабскими государствами не только в краткосрочной, но и в более отдаленной перспективе.

Начало XXI в. отмечено активизацией российско-арабских экономических, политических и культурных отношений. Об этом свидетельствуют участившиеся государственные визиты высшего российского руководства в Марокко, Алжир, страны Аравийского полуострова, Иорданию. Новый импульс двусторонним отношениям между Россией и Марокко был дан после государственного визита президента России В. В. Путина в Королевство Марокко в сентябре 2006 г. По его итогам был подписан ряд межправительственных соглашений4. Кроме того высокопоставленные российские

3 О чем писал С. Хантингтон.

4 В частности, Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, соглашения о сотрудниче-

стр. 145
чиновники5 осуществили ряд визитов в другие арабские страны, имевших целью придать динамику двусторонним отношениям. Состоялись официальные визиты лидеров арабских стран в Москву6.

Интересы России предполагают тщательный анализ процессов радикализации внутриполитической обстановки в каждом из мусульманских государств по отдельности и в целом и выработку взвешенных подходов во внешнеполитической деятельности. В соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации "...Россия будет добиваться стабилизации обстановки на Ближнем Востоке, включая зону Персидского залива и Северную Африку, учитывая при этом воздействие ситуации в регионе на обстановку во всем мире. Используя свой статус как коспонсора мирного процесса, Россия намерена вести линию на активное участие в нормализации обстановки в регионе после кризиса. В этом контексте приоритетной задачей России будет восстановление и укрепление ее позиций, особенно экономических, в этом богатом и важном для наших интересов районе мира.

Рассматривая Большое Средиземноморье как связующий узел таких регионов, как Ближний Восток, Черноморский регион, Кавказ, бассейн Каспийского моря, Россия намерена проводить целенаправленный курс на превращение его в зону мира, стабильности и добрососедства, что будет способствовать продвижению российских экономических интересов, в том числе в вопросе выбора маршрутов прохождения важных потоков энергоносителей" [Концепция внешней политики..., 2000].

Президент России Д. А. Медведев неоднократно заявлял о необходимости сохранения преемственности российского внешнеполитического курса, поэтому с весны 2008 г. внешняя политика нашего государства, в том числе на арабском направлении, в стратегическом плане не претерпела кардинальных изменений. Ярким примером служит тот факт, что наше государство по-прежнему рассматривает возможность проведения в этом году в Москве международной конференции по Ближнему Востоку, но точные сроки данного мероприятия пока не определены.

Россия стремится усилить позиции в исламском мире, укрепив свой авторитет в арабо-африканском регионе. Надо сказать, что Москва справляется с поставленной внешнеполитической задачей вполне успешно. Достаточно напомнить, что проведенная осенью 2009 г. в российской столице Международная научно-практическая конференция по Судану7 дала необходимый импульс развитию российско-суданских политических и экономических отношений.

Администрация российского президента внесла в курс лишь некоторые тактические коррективы, направленные на обеспечение безопасности самой России и защиту ее интересов в арабском регионе. Они были необходимы на случай изменений внешнеполитического курса ряда арабских стран в связи с усилением позиций религиозно-фундаменталистских сил во властных структурах арабских государств, особенно в тех институтах власти, которые напрямую или косвенно связаны с генерированием и реализацией внешней политики.

стве в области морского рыболовства, о сотрудничестве в сфере туризма, о культурном и научном сотрудничестве, о сотрудничестве в области массовых коммуникаций, меморандум о сотрудничестве в области физической культуры и спорта, а также соглашение о сотрудничестве в области здравоохранения.

5 Министры, главы федеральных агентств, главы регионов.

6 Нашу страну за последние годы посетили король Марокко Мухаммед VI и премьер-министр Дрис Жетту, король Иордании Абдалла II, правительственная делегация Палестинской автономии во главе с руководителем политбюро движения ХАМАС Халедом Машаалем, а также ряд других руководителей и политических лидеров арабских стран.

7 В московской гостинице "Президент-Отель" 6 - 7 октября 2009 г. состоялась Международная конференция по суданской проблематике с участием официальных лиц России, специальных представителей США, КНР, Франции, ЕС, а также других заинтересованных государств и международных организаций, общественных деятелей и ученых из разных стран. Автор выступил с докладом на тему: "Энергетические интересы мировых держав и стран Африки в Судане".

стр. 146
Почему ситуация на Ближнем Востоке продолжает так остро волновать Москву? Прежде всего потому, что Россия связана международными обязательствами в качестве коспонсора ближневосточного мирного процесса8. Наша страна, безусловно, сохранит этот статус и в дальнейшем, поскольку "Большой Ближний Восток" был и остается для нас одним из ключевых регионов в системе международных отношений на современном этапе. Не случайно летом 2009 г. спецпредставитель президента России по Ближнему Востоку А. В. Салтанов осуществил рабочие визиты в Ливан и Сирию, а немногим ранее глава внешнеполитического ведомства СВ. Лавров принял участие в работе 36-й сессии Совета министров иностранных дел стран - членов Организации Исламской конференции (ОИК) в Дамаске.

Примечательно, что для российской внешней политики традиционным остается развитие отношений с иностранными государствами, в первую очередь на двусторонней основе, а потом уже на уровне региональных и международных организаций, в случае необходимости обращаясь к региональным и межрегиональным организациям.

Приоритет, как представляется, будет отдаваться интенсификации и повышению эффективности экономических связей, военно-технического, научно-технического сотрудничества, культурных контактов, результатом чего должно стать и усиление реального политического влияния, и восстановление авторитета России в этом обширном регионе.

Главными целями исламистов являются приход к власти и закрепление позиций в ключевых государственных институтах на легальной демократической основе9 или нелегальной10. В обозримом будущем вероятно ужесточение внешнеполитической риторики отдельных государств региона, что может негативно отразиться на ситуации в самом регионе и в сопредельных регионах, где исламский фактор оказывал и продолжает оказывать существенное влияние на формирование политических реалий.

С учетом того, что в России мусульманское население, по разным оценкам, составляет от 16 до 20 млн. человек [Интервью... Р. Гайнутдина, 2005], внешняя политика России на арабском (и в целом, на исламском) направлении должна будет проводиться с учетом интересов этой части населения, с тем чтобы не допустить нарастания напряженности внутри страны в процессе принятия внешнеполитических решений.

Гипотеза о том, что исламизация всех сфер жизнедеятельности арабских стран, особенно политической в конечном счете приводит к радикализации их внешней политики, в ряде случаев получила подтверждение11.

Арабский регион неоднороден. Во-первых, существуют два субрегиона: Магриб и Машрик. Связующим звеном между ними является Египет. Во-вторых, некоторые страны традиционно ориентируются на Запад12, а в других сильны антизападные и антиамериканские настроения13. Поэтому о единой сбалансированной "арабской" региональной политике можно говорить с определенной долей условности. Тем не менее можно отметить близость позиций руководства всех арабских стран по ключевым региональным проблемам14. Однако в случае замены прозападно ориентированных правящих элит в ряде арабских стран исламистскими, с большой вероятностью можно ожидать радикализации внешней политики не только на национальном, но и на региональном уровне в среднесрочной перспективе. Событие лета 2007 г. в Палестине - фактический раскол автономии на две территории15 - подтверждает вероятность этого прогноза.

8 Вместе с ООН, ЕС и США.

9 Палестинская автономия, Марокко.

10 Египет, Алжир.

11 Палестинская автономия, Ирак, Ливан.

12 Египет, Марокко, Саудовская Аравия, другие монархии Персидского залива.

13 Ирак, Ливан, Судан, Палестинская автономия, Сирия.

14 Палестинская проблема, восстановление Ирака, нераспространение ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения.

15 Сектор Газа - под контролем ХАМАС, а Западный берег реки Иордан - под контролем ФАТХ.

стр. 147
Говоря в целом о процессе ближневосточного урегулирования и о нарастающем влиянии исламизма на ситуацию в арабском мире и сопредельных регионах, следует отметить явную неэффективность большинства мер и шагов, предпринимаемых ведущими западными державами и региональными и международными организациями16 в данной сфере.

Несмотря на многократные призывы России к вовлечению в мирный диалог всех заинтересованных стран, в том числе Сирии и Ирана, сколько-нибудь существенного прогресса в этом направлении не наблюдается. Кроме того, большинство влиятельных исламистских организаций оказывается выключенным из конструктивного политического диалога, в основном, потому, что их главным требованием является прекращение существования Израиля как самостоятельного субъекта международного права.

Именно поэтому любые договоренности, достигнутые до настоящего момента между основными участниками мирного процесса, остаются, по сути, декларациями о намерениях, а 60-летняя история арабо-израильского конфликта является самым убедительным тому свидетельством. Конфликт уже давно интернационализирован, он расколол мировое сообщество, а Ближний Восток, являясь стратегическим регионом, еще на протяжении нескольких десятилетий будет оставаться очагом повышенной напряженности в политической, экономической и гуманитарной сферах. Политическое решение данной проблемы к настоящему времени не найдено и не может быть выработано в силу сложившейся конъюнктуры в системе международных отношений на рубеже XX-XXI вв.

Положение, сложившееся в мусульманском мире, способствует усилению радикальных концепций исламизма, что никоим образом не свидетельствует о невозможности либерально-реформаторских интерпретаций исламских доктрин.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Игнатенко А. А. Исламизация по-чеченски // Независимая газета. 20.11.1997.

Интервью председателя Совета муфтиев России муфтия шейха Р. Гайнутдина // Аргументы и факты. N40. 5.05.2005.

Концепция внешней политики Российской Федерации (Утверждена Президентом Российской Федерации В. В. Путиным 28 июня 2000 г.) // www.mid.ru

Мирский Г. И. Авторитаризм и демократия: две модели? // ПОЛИС. 1996. N 6.

Факторы дестабилизации религиозно-политической ситуации в Дагестане. Материалы круглого стола // Независимая газета. 17.06.1998.

16 ЕС, ООН, "Квартет", ЛАГ и др.

Permanent link to this publication: