Ed. by T. Deych, A. Zhukov, O. Kulkova and E. Korendyasov.

M.: Institute for African Studies of the Russian Academy of Sciences. 2014. 296 p.

В основу рецензируемого издания положены доклады, прочитанные на трех секциях XIII Международной конференции африканистов "Общество и политика в Африке: неизменное, меняющееся, новое" (Москва, 27-30 мая 2014 г.): "Россия и Африка в контексте отношений "Север-Юг" и в рамках БРИКС", "Африка и ЕС: прошлое, настоящее, будущее" и "Внешние силы на Большом Африканском Роге: сравнительный анализ вовлеченности нерегиональных держав от "холодной войны" до наших дней". Во многом этим объясняется то, что книга опубликована на английском языке, что делает ее доступной максимально широкому кругу заинтересованных читателей. Авторы написанных на основе докладов статей представляют восемь стран: помимо России это Алжир, Казахстан, Канада, Сан-Марино, США, Франция и ЮАР. Уже это делает сборник нетривиальным, вызывающим интерес многообразием отраженных в нем научных традиций и подходов.

Обращает на себя внимание и список ответственных редакторов (они же - руководители секций на конференции): опытные африканисты, редакторы многих коллективных трудов Т. Н. Дейч и Е. Н. Корендясов соседствуют в нем с молодыми исследователями А. Е. Жуковым и О. С. Кульковой. Необходимо отметить, что ответственным редакторам удалось решить принципиально важную для успеха книги задачу, причем задачу особенно сложную, когда речь идет о материалах конференции, тем более ее нескольких секций: найти объединяющую всех авторов идею и построить сборник вокруг нее, придав ему структурную стройность и содержательное единство. Для авторов и редакторов рецензируемого издания этой идеей стала разделяемая всеми ими убежденность в возрастании роли Африки в мировой политике (что нашло отражение в заглавии книги). Действительно, каждая отдельная статья и сборник в целом убедительно свидетельствуют о том, что характерное для современной эпохи радикальное повышение степени взаимосвязанности политических процессов и взаимозависимости субъектов мировой политики привело к окончательному превращению Африки в одного из них. И роль Африки как одного из коллективных субъектов глобальной мировой политики будет продолжать возрастать по мере дальнейшей транснационализации международных отношений.

Наиболее яркое подтверждение эти тезисы нашли в статьях, составивших первый раздел книги, - "Африка: глобальное, региональное и локальное измерения" (р. 7-49). При этом особенно важно подчеркнуть, что в нем, как и в книге в целом, сочетаются анализ роли в современной мировой политике Африки как единого "глобального игрока" и взгляд на Африку как на совокупность огромного количества государств с отнюдь не всегда совпадающими интересами и принципиальными подходами к тем или иным проблемам. Как убеждает рассматриваемая книга, в этом нет никакого противоречия: будучи единицей мировой политики в глобальном контексте, Африка предстает конгломератом образующих ее очень непохожих друг на друга государств и обществ в политическом контексте внутриконтинентальном. Более того, только анализ, базирующийся на учете одновременно и единства Африки как участника мировых политических процессов, и разнонаправленности политических устремлений расположенных на этом континенте государств, может позволить полноценно, не однобоко оценить, какое место занимает Африка в мировой политике сегодня и какова будет ее роль в ней завтра.

В максимальной степени такой подход проявился в статье Е. Н. Корендясова "Внешняя политика африканских государств в XXI в.: новые возможности и вызовы" (р. 7-16). Рассматривая сегодняшние связи стран Африки с неафриканскими державами в двух измерениях как отношения, в которых Африка представлена либо как целое (Африканским союзом), либо отдельными государствами, автор удачно ставит их в контекст общей ситуации в международных отношениях и глобальных тенденций в них. Исследователь, в частности, отмечает как новейшее явление превращение в наши дни африканских государств в ключевых акторов "ресурсной дипломатии". Также он обращает внимание на происходящие в последние два десятилетия концептуальные изменения во внешней политике стран Африки, выражающиеся в их стремлении уйти от однозначной ориентации на страны Запада, прежде всего бывшие метрополии, и попытках сделать сотрудничество с неафриканскими партнерами более равноправным. Тем не менее глобальная ситуация в мировой политике, по мнению Е. Н. Корендясова (которому не противоречат взгляды других авторов сбор-

ника, как и рецензента), такова, что "в целом позиции Африки в мире остаются неустойчивыми, в то время как новые тенденции пробивают себе дорогу с трудом. Это происходит прежде всего потому, что вся система международных отношений остается несбалансированной" (р. 14).

Различным аспектам отношений африканских стран (к сожалению, как правило, обобщенно, хотя хотелось бы видеть больше конкретно-страновых исследований) с ведущими державами современного мира и их объединениями (ЕС, БРИКС) посвящены остальные разделы книги. В частности, второй раздел (р. 50-126) составили статьи, в которых рассматриваются связи между государствами Африки и экономически развитыми странами. Условием включения статьи именно в этот раздел было членство рассматриваемой в ней неафриканской державы в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), что нашло отражение в его названии: "Государства ОЭСР и Африка: новые подходы". Однако этот критерий имел для составителей и редакторов сборника сугубо инструментальный характер - как показатель экономической развитости соответствующего государства: среди статей этого раздела нет тех, которые были бы посвящены именно взаимосвязям Африки с ОЭСР. В то же время в пяти статьях рассматриваются отношения стран Африки с Европейским союзом, а еще в четырех - с отдельными экономически развитыми государствами: США, Италией, Японией и Южной Кореей.

Затрагиваемые в статьях этого раздела проблемы разнообразны; наиболее подробно рассматриваются, пожалуй, политические аспекты двух из них: экономической помощи Африке и миграций из африканских стран в государства Запада. Интересен анализ рядом авторов того, как западные страны стараются модернизировать как сами программы помощи Африке, так и ее идеологическое обоснование в ситуации, когда в последние годы в Африке все чаще раздаются голоса представителей медленно, но все же становящегося на ноги гражданского общества, в том числе ученых, о необходимости "опоры на собственные силы", о развращающем влиянии прямой внешней помощи на общественную мораль и трудовую этику африканцев, о ее пагубности для перспектив развития национальной экономики, для сохранения странами континента подлинного суверенитета и т.п. (см., например: [Orjiako, 2001; Aid to Africa..., 2009; Moyo, 2009]). Подход авторов сборника, рассматривающих проблему помощи Африке, достаточно осторожный они не стремятся выступить однозначно "за" или "против" нее. В самом деле, нельзя не признать наличие большой доли истины в рассуждениях африканских (и не только) противников помощи Африке. Но в то же время способна ли Африка всецело полагаться на себя в экономическом развитии уже сегодня, даже с учетом желательности избавления от помощи как от инструмента политического давления на нее? Мой взгляд на этот вопрос совпадает с позицией авторов сборника: помощь странам Африки нужна, но только такая, которая способствует их экономическому и социальному развитию [Бондаренко и др., 2014, с. 7-8]. В этом отношении вызывает особый интерес статья К. Муларони и П. Скарпеллини (р. 71-79), в которой данный вопрос ставится предельно четко и рассматривается максимально предметно.

Статьи, посвященные влиянию миграций из Африки и африканских диаспор на мировую политику, служат дополнительным доказательством того, что одной из важнейших характеристик современного мира является его постколониальное состояние, а следовательно, Африка играет одну из ключевых ролей в определении тенденций его развития. Мигранты с периферии сегодняшней мир-системы, в том числе из Африки, оказывают существенное трансформирующее воздействие на ее центр, размывают границы между центром и периферией. Не случайно в последние годы о миграциях и диаспорах все чаще говорят и пишут в связи с проблемой "глобального управления" (см., например: [Global Migration Governance, 2011; Migration and Global Governance, 2011]). Проблема миграций рассматривается в рецензируемом сборнике с точки зрения и принимающих обществ (в частности, их попыток регулировать миграционные потоки и интегрировать мигрантов в местные социумы), и обществ направляющих - африканских. Хорошим примером здесь служит статья С. И. Поручикова, в которой рассматриваются политические аспекты сотрудничества между африканскими государствами и Евросоюзом по такому болезненному для Африки вопросу, как интеллектуальная миграция, т.е. "утечка мозгов" (р. 80-91).

Последние четыре раздела книги - более половины ее объема (р. 127-293) - образовали статьи, в которых рассматриваются отношения стран Африки с БРИКС как международным объединением и с отдельными входящими в него государствами. Наибольшее внимание здесь уделено связям Африки с Китаем - мощнейшей "новой силой" на континенте (р. 176-238) и, что естественно, с Россией (р. 239-273). Однако, к чести составителей сборника, они сделали картину полной, включив в него статьи по всем странам БРИКС, в том числе по африканскому члену этой группы - Южно-Африканской Республике (и по своеобразию положения этой страны в

самом БРИКС (р. 163-175), и по ее месту в отношениях по линии БРИКС - Африка (р. 289-293). Можно сказать, что эти части рецензируемой книги являются продолжением также международной по составу авторов коллективной монографии под редакцией Т. Л. Дейч и Е. Н. Корендясова, изданной годом ранее [БРИКС - Африка..., 2013].

Большим достоинством этих разделов, на мой взгляд, является уже отмеченное выше разделение отношений африканских стран с БРИКС как межгосударственным объединением и с его членами по отдельности. Думается, непроизвольным, но и неслучайным получилось соотношение между количеством статей об отношениях между странами Африки и БРИКС и странами Африки и отдельными членами БРИКС: четыре и одиннадцать (в том числе пять статей о взаимодействии африканских стран с Китаем, три - с Россией и по одной - с Бразилией, Индией и ЮАР). Очевидно, что БРИКС как целое еще не успел развить достаточную активность в Африке, еще не приступил к осуществлению там проектов от своего имени (как это делает ЕС), а потому отношения, в частности Китая с африканскими государствами, интенсивнее и глубже, чем БРИКС, членом которого Китай является.

Перспективы БРИКС в Африке во многом зависят от того, как будет развиваться его экономическое сотрудничество со странами континента. Однако авторы сборника справедливо обращают внимание на международно-политический аспект самого появления БРИКС в Африке: африканцам выгодно иметь альтернативу Западу и желательно в лице не одного государства-гегемона (читай Китая), а, чтобы снизить риск попадания в большую зависимость от него, в виде объединения государств или нескольких государств. И в этом - реальный шанс БРИКС на утверждение своего присутствия на континенте. Всю гамму тонких и противоречивых вопросов, встающих и перед африканскими политиками, и перед учеными в связи с изменениями в политических раскладах на Африканском континенте и вокруг него, к которым может привести активизация деятельности БРИКС, передает заглавие статьи Дж. ван дер Мерве: "Загадка БРИКС: подъем не-Запада или скрытый суб-империализм?" (р. 145-162). Это же заглавие хорошо отражает и тот факт, что перспективы БРИКС в Африке, а следовательно, и тех изменений, которые в связи с ним могут произойти, на сей день остаются неясными: БРИКС только набирает силу, обретает внутреннюю устойчивость, вырабатывает принципы взаимодействия между своими членами и потому еще всерьез не приступил к экономическому и политическому утверждению в Африке.

Подбор статей, в которых рассматриваются связи африканских государств с отдельными странами - членами БРИКС, кажется мне неровным: в некоторых из них описание фактов не сопровождается достаточно глубоким анализом, тогда как в других, наоборот, общие рассуждения не подкрепляются должным объемом фактического материала. В то же время конкретность анализа и оригинальность избранных ракурсов темы, несомненно, отличают статьи Д. Шинна ("Эфиопия и Китай: связи между двумя бывшими империями в XX в." (р. 187-199)) и В. А. Усова ("Африканская политика Индии и индийская диаспора: оценка риска" (р. 274-281)). Широтой охвата проблем и точностью их анализа выделяются статьи Т. Л. Дейч ("Роль Китая в Африке в XXI в." (р. 176-186)) и Е. Н. Корендясова ("Россия возвращается в Африку" (р. 239-246)). В частности, заслуживает внимания предметное рассмотрение последним вопроса о том, почему до сих пор не воплотились в жизнь неоднократно декларировавшиеся лидерами и России, и африканских государств намерения поднять сотрудничество на принципиально иной, более высокий качественный уровень.

Сборнику не хватает обобщающего заключения. Тем не менее составившие его статьи по отдельности и в совокупности свидетельствуют о том, что в наши дни Африка делается все более важным игроком в мировой политике, так как ее влияние на глобальные политические процессы становится и глубже, и многограннее.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Бондаренко Д. М., Нкьябонаки Дж., Мкунде Б. М. Принцип "опоры на собственные силы" Дж. К. Ньере-ре и отношение к внешней помощи в Танзании начала 2010-х годов // Африка: процессы социокультурной трансформации. М.: Институт Африки РАН, 2014.

БРИКС - Африка: партнерство и взаимодействие. М.: Институт Африки РАН, 2013.

Aid to Africa: Redeemer or Coloniser? Cape Town: Pambazuka Press, 2009.

Global Migration Governance. Oxford: Oxford University Press, 2011.

Migration and Global Governance. Cheltenham; Northampton: Edward Elgar Publishing, 2011.

Moyo D. Dead Aid: Why Aid is Not Working and How There is Another Way for Africa. New York: Farrar, Straus and Giroux, 2009.

Orjiako H. Killing Sub-Saharan Africa with Aid. New York: Nova Science Publishers. 2001.

Permanent link to this publication: