К настоящему времени прошли утверждение уже две версии закона "Об обязательном экземпляре документов": "Об обязательном экземпляре документов" от 23 ноября 1994 г. и "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"" от 23 января 2002 г. До 1990-х гг. у нас не было такого законодательного акта. Вся деятельность в области обязательного экземпляра основывалась на временных постановлениях. Ныне действующий закон - это завоевание библиотечно-библиографической общественности России. Он является образцом для подражания не только в странах СНГ, но и на международной арене, о чем свидетельствует высокая оценка разработки, дискуссия на конференции по национальной библиографии в рамках ИФЛА (Копенгаген, 2001).
Оба документа имеют единый принцип изложения материала и отражают современное состояние как книгоиздания и информатики, так и библиотечного дела. Однако и нынешний закон не лишен недостатков. Это понятно. Следует учитывать, что, кроме общепринятых (очевидных) преимуществ, в законе присутствуют элементы компромисса заинтересованных сторон и регламентации, чуждые общим установкам системы обязательного экземпляра, привнесенные в результате лоббирования определенных, не всегда целесообразных решений. Поэтому необходимость внесения изменений и дополнений в ныне действующее законодательство об обязательном экземпляре очевидна. Работа может осуществляться в двух направлениях: разработка совершенно новой версии закона и внесение изменений и дополнений в имеющееся законодательство по данному вопросу. Мы склоняемся ко второму варианту.
Разработка абсолютно нового проекта возможна только в том случае, если полностью меняется концепция функционирования института обязательного экземпляра. В нашей практике система обязательного экземпляра имеет большую историю собирания документов. Она сформировалась в России более двух столетий назад и является неизменной. Поэтому говорить о каком-либо принципиально новом подходе к форми-
...
Читать далее