В. АРХИПОВ, доктор экономических наук

СТРАНА, ДОЛГО СЧИТАВШАЯСЯ ПЕРИФЕРИЕЙ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА, ПОКАЗЫВАЕТ ПРИМЕР УСПЕШНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Успехи Австралии, достигнутые в основном в последние десятилетия, впечатляют. Ей принадлежит 14-е место в мире по размерам ВВП на душу населения. Согласно данным журнала "Экономист", в 2004 г. по коэффициенту качества жизни (уровень заработной платы, масштабы и качество обучения, состояние здравоохранения и проч.) она занимает 6-е место в мире - после Ирландии, Швейцарии, Норвегии, Люксембурга и Швеции.

Хозяйство страны отличается конкурентоспособностью, открытостью и гибкостью. Успешные результаты хозяйствования - следствие эффективного управления экономикой и не прекращающихся структурных реформ. Весьма большую роль играет конкурентоспособный частный сектор.

В стране успешно внедряются достижения научно-технической революции, она располагает развитым наукоемким производством и передовым машиностроением. По числу компьютеров на 1000 человек населения (580) Австралия занимает второе место в мире после США¹.

По свидетельству крупного отечественного специалиста по Австралии А. С. Петриковской, австралийцы в своей массе сохраняют культурно-этические ценности, выработанные еще ее пионерами в XIX в., а именно - выносливость и готовность к тяжелому физическому труду, непоказное мужество, взаимопомощь в трудных и тем более экстремальных обстоятельствах, эгалитарность - ироническое отношение к аристократическим и другим унаследованным привилегиям ко всякого рода чванству.

Страна располагает значительными и высококвалифицированными кадрами. Многие менеджеры и технический персонал обладают опытом работы за границей. Почти половина работающих имеет дипломы различных учебных заведений, в том числе университетов. В стране сформировался значительный слой научных работников и технических специалистов, пользующихся международным признанием.

Результатом стабильного экономического, политического и социального развития за последние годы стал рост притока иностранного капитала. Австралия обладает одним из наиболее открытых и инновационных хозяйств мира, и ее правительство продолжает активно следовать этому курсу. Хотя страна продолжает в основном оставаться экспортером сырья (минеральное сырье и сельскохозяйственная продукция), она все больше берет курс на предоставление внешнему миру различных услуг и поставку разнообразных сложных видов промышленной продукции.

Страна с успехом извлекает самые разные выгоды из того обстоятельства, что ее экспорт имеет преимущественно сырьевую направленность. Пример Австралии показывает: сырьевая предопределенность экспорта вовсе не является чем-то пагубным для страны, а, напротив, при умелом использовании сырьевых ресурсов может быть благоприятной основой для успешного развития экономики в целом и достижения высокого жизненного уровня населения.

ВСЕ ИДЕТ ХОРОШО, ХОТЯ И НЕ БЕЗ ПРОБЛЕМ

Все первые годы нового века австралийская экономика сохраняла устойчиво высокие темпы развития, низкую банковскую ставку и ограниченную безработицу. Правительство поддерживало экспорт, применяя, в частности, субсидии. О благополучном состоянии экономики свидетельствует тот факт, что в течение 10 лет (по 2003 г. включительно) темпы прироста ВВП были выше средних для стран - членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)².

Прогнозируется, что в 2005/2006 финансовом году ВВП в Австралии существенно вырастет.

Увеличится и экспорт за исключением разве что экспорта сельскохозяйственной продукции - скажется некоторое уменьшение урожая зерновых. Существенно возрастет экспорт и других товаров, чему будет способствовать нынешнее благоприятное положение в мировой экономике в целом. Правда, эти надежды могут и не оправдаться из-за чрезмерно завышенного, как считают эксперты, курса австралийского доллара в отношении иены, евро и американского доллара³.

Как и в большинстве западных стран, на общей экономической ситуации в Австралии заметно сказывается уровень потребления домашних хозяйств. Ожидается, что в 2005/2006 финансовом году он возрастет на 3,25% против 4% в 2004/2005 г. и будет значительно ниже, чем в предшествующие годы. За последнее десятилетие потребление домашних хозяйств неуклонно увеличивалось, что было следствием роста занятости и реальной зарплаты. Но дело не только в этом. Другой важной причиной роста потребления стало более быстрое обогащение значительной части населения. В 1990-е гг. этот процесс проявлялся в виде увеличения стоимости акционерного капитала, хотя в последнее время еще более важным фактором стал рост цен на сдаваемое в аренду жилье. Именно рост богатства насе-

стр. 20

ления в решающей степени влиял на увеличение потребления. "Приобретательский бум" в среде внезапно обогатившегося "среднего класса" привел к снижению сбережений населения. Кроме того, многие посчитали, что в условиях стабильной и процветающей экономики ни к чему откладывать деньги "на черный день" - такие настроения тоже стимулировали уменьшение сбережений населения. Тем не менее, ожидается, что в 2005/2006 финансовом году эйфория все же пройдет и, как следствие, будет наблюдаться небольшое увеличение сбережений. Есть признаки того, что этот процесс уже начался.

Прогнозируется, что инвестиции в жилищное строительство, после очень большого роста в предшествовавшие три года, в 2005/2006 г. снизятся примерно на 2%. Это снижение началось уже во второй половине 2004 г., что следует из уменьшения числа обращений за разрешениями на строительство новых домов, и эта тенденция в течение некоторого времени сохранится.

Вообще-то жилищное строительство долго считалось одной из самых "спокойных" отраслей австралийской экономики. Наблюдалось, правда, некоторое снижение активности в жилищном секторе. В большей части страны цены на жилье либо стабилизировались, либо незначительно снизились. В 2004/2005 финансовом году кое-кто предсказывал резкое падение цен на жилье, но оно не состоялось. Однако рентные доходы на инвестиции в этой отрасли очень низки, а это наводит на мысль о том, что цены на жилье могут продолжать падать.

Предпринимательский климат в стране довольно благоприятен, особенно для новых капиталовложений практически во все отрасли, особенно в горнодобывающую промышленность. Прогнозируется, что новые инвестиции в экономику в 2005/2006 финансовом году возрастут не менее, чем на 6% и в последующие несколько лет сохранятся на высоком уровне. Кстати, за три года, предшествовавшие 2003/2004 г., капиталовложения в разные отрасли австралийской экономики увеличились на 40%.

Особенно значительными были инвестиции в горнодобывающую промышленность. Данные Австралийского статистического бюро, приведенные в "Обзоре новых и ожидаемых капиталовложений", свидетельствуют о том, что капиталовложения в эту отрасль за последнее время - за два с небольшим года - превышали 2 млрд. долл. в квартал по сравнению с примерно 1 млрд. долл. за такое же время в начале этого десятилетия. Инвестиции в горное дело, должно быть, сохранятся на высоком уровне еще в течение некоторого времени при условии высокого мирового спроса на минеральное сырье.

Что касается инвестиций в так называемое "нежилое строительство", то они повысятся в 2005/2006 финансовом году примерно на 2%. Это означает некоторое замедление темпов роста по сравнению с теми, что были достигнуты в предыдущие годы. Свободных офисных помещений в стране много, а цены на основные строительные материалы - сталь и цемент возросли - эти обстоятельства не могли не сдерживать темпы роста "нежилого строительства". Тем не менее, уже начатое возведение ряда крупных объектов продолжится, а наметившееся оживление инвестиционной активности позволит поддержать "нежилое строительство" на нынешнем сравнительно высоком уровне. Что касается чисто производственных, заводских зданий, то их прирост по сравнению с предыдущим финансовым годом ожидается очень большим - не менее 7%.

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ - ГЛАВНОЕ ЗВЕНО

Исключительно большую, пожалуй, даже решающую роль в подъеме экономики Австралии и благосостояния населения играют ее тесные экономические связи с внешним миром. Эти отношения охватывают взаимную торговлю и инвестиции, разнообразные услуги, включая туризм, образование в австралийских университетах и колледжах, а также другие формы сотрудничества.

Внешняя торговля - центральное звено в экономике Австралии. Экспорт создает почти 20% национального дохода страны. В течение последнего десятилетия, несмотря на периодические спады на международном рынке, Австралия практически неуклонно увеличивает объемы внешней торговли, завоевывая новые и расширяя старые рынки для своих товаров и капиталов.

Страна экспортирует около 70% производимой сельскохозяйственной продукции, примерно 80% добываемого минерального сырья и свыше 18% готовых промышленных товаров. Каждый пятый из занятых трудится в сфере экспортного производства или обслуживания самого экспорта. Годовая заработная плата персонала компаний, занимающихся экспортом, превышает среднюю по стране на 17,4 тыс. долл.⁴

Как следует из таблицы, 2004 г. был исключительно успешным для австралийской внешней торговли. Ее объем достиг 328,7 млрд. долл. против 305,4 млрд. долл. в 2003 г., в том числе экспорт составил 152,5 млрд, а импорт - 176,2 млрд. долл. Затянувшаяся засуха, появление тяжелых инфекционных заболеваний животных отразились на туризме, сказались также экономический спад и геополитическая неустойчивость в остальном мире. Но, тем не менее, австралийский экспорт успешно развивался, включая увеличение масштабов услуг и вывоза товаров в Китай, Новую Зеландию, Индию и страны Европейского Союза (ЕС).

За десятилетие, предшествовавшее 2002/2003 финансовому году, структура экспорта Австралии существенно изменилась. Сырьевые товары оставались его основой, составив 57% стоимости экспорта. Но прежний имидж страны, жившей, как многие говорили, "за счет овец и минеральных богатств", быстро вытесняется новым - с акцентом на высокотехнологичную продукцию и многообразные услуги. В 2003 г. австралийские компании проникли на рынки, еще недавно казавшиеся абсолютно недости-

стр. 21

Таблица

Внешняя торговля Австралии в текущих ценах (млн. австрал. долл.) по данным платежного баланса*

жимыми. Они сбывают легковые автомобили в США, вина - во Францию и Германию, красный перец и соусы - в Мексику, бамбуковые серфинги, санки и стеновые панели - в Японию, пекинские утки - в Китай⁵.

Для австралийской экономики также весьма важен импорт. Он открывает доступ к более дешевому сырью, ряду видов современного оборудования и т.п., что повышает эффективность производства и конкурентоспособность национальных товаров. Потребители благодаря импорту получают более широкий ассортимент товаров и услуг, причем по сравнительно низким ценам.

Открытие в середине XX в. богатых залежей полезных ископаемых, позволивших резко увеличить австралийский экспорт, были сделаны благодаря применению новейших методов разведки и достижениям геофизики, геохимии и геоморфологии. Этот "минеральный бум", в результате которого Австралию объявили "кладовой мира", дал мощный импульс развитию геологических наук и совершенствованию технологии очистки, обогащения и сортировки минерального сырья.

Основные полезные ископаемые Австралии - это бокситы, уголь, золото, свинец, цинк, железная руда, медь, никель, марганец, уран, алмазы. Велики запасы нефти и природного газа. Все эти природные ресурсы успешно разрабатываются и в значительной своей части экспортируются, принося очень крупные валютные доходы. Страна является крупнейшим в мире экспортером угля и весьма важным поставщиком урана. Австралия входит в число крупных поставщиков природного газа. В частности, в 2002 и 2003 гг. были заключены крупные контракты на поставки его в КНР. Мощная японская индустрия в значительной мере функционирует за счет австралийского минерального сырья, особенно угля и железной руды.

Добывающая промышленность Австралии - это наиболее преуспевающая экспортная отрасль. По масштабам деятельности она занимает третье место в мире. Австралия - крупнейший в мире производитель бокситов и глинозема. Она - главный на земном шаре экспортер золота, железной руды и каменного угля. Доля добывающей промышленности в ВВП Австралии составляет 8,5%. За прошедшие 20 лет эта отрасль принесла в казну государства 400 млрд. долл. США.

ТОРГУЮТ ВСЕ, ТОРГУЮТ ВСЕМ

Весьма благоприятное состояние внешней торговли Австралии в 2004 г. было прямым отражением улучшения состояния в мировой экономике. ВВП Австралии возрос в этом году на 3,9% по сравнению с 2,7% в 2003 г., и это был наиболее успешный показатель за последние 16 лет. Объем экспорта Австралии (товары плюс услуги) был одним из самых значительных в истории страны. По сравнению с 2003 г. экспорт товаров и услуг возрос на 11,7 млрд. долл. (или на 8%). Положительное воздействие на рост экспорта, кроме благоприятной мировой конъюнктуры, оказало также улучшение ситуации в сельском хозяйстве, страдавшем в предшествующие годы от сильной засухи.

Экспорт продукции сельского хозяйства в 2004 г. увеличился по сравнению с 2003 г. на 20% и достиг уровня 27 млрд. долл., что, прежде всего, стало результатом рекордного в истории страны производства зерна. Его экспорт повысился на 70%.

* В данной статье статистические данные, если это специально не оговаривается, приводятся в австралийских долларах (1 австрал. долл. ныне равен 0,735 долл. США).

стр. 22

Продажа мяса и мясных консервов за рубеж в 2004 г. увеличилась на 23%, чему способствовал рост цен на продукцию такого рода в Японии и Республике Корея. А вот экспорт шерсти и шкур животных поднялся по сравнению с 2003 г. только на 3%. Существенно увеличился вывоз свежих овощей, масличных семян, ячменя и молочных продуктов. В 2004 г. доля продукции сельского хозяйства в экспорте составила 18%. В физических показателях объем произведенных сельскохозяйственных товаров вырос за год на 7%.

В условиях высокого мирового спроса на минеральное сырье в 2004 г. и значительного роста цен Австралия смогла значительно увеличить его экспорт на 13% - до 39,6 млрд. долл. (из суммарного показателя - 152,4 млрд. долл.). Здесь позитивную роль сыграл значительный рост промышленного производства в Азии, особенно в Китае. Доходы Австралии от экспорта угля в этот регион возросли на 23%, а железной руды - на 19%. Экспорт меди, природного газа, никелевой и алюминиевой руд также был выше, чем в 2003 г.

В то же время отметим, что страна не была готова к тому, чтобы в полной мере воспользоваться благоприятной мировой конъюнктурой из-за ограниченных производственных возможностей. Это в первую очередь относится к углю, экспорт которого в физических показателях возрос всего на 5%, и природного газа, прирост добычи которого составил 10%.

Соответствующие выводы, однако, сделаны, и в 2004/2005 финансовом году капиталовложения в горнодобывающую промышленность выросли на 60% и достигли 8,2 млрд. долл. Один за другим в отрасли вводятся в строй новые объекты. Австралийское бюро экономики сельского хозяйства и ресурсов предсказывает, что объем добываемого минерального сырья в 2005/2006 г. возрастет на 10% (при том, что в прошлом году рост составил 5,5%).

Развитию горнодобывающей промышленности всемерно помогает австралийское правительство, которое инвестирует 11,8 млрд. долл. в строительство шоссейных и железных дорог, в основном в горнодобывающих регионах. Принадлежащая государству "Аустрэлиен Рейл энд Трэк корпорэйшн" в 2006 г. дополнительно израсходует 872 млн. долл. на развитие железнодорожной сети на восточном побережье страны. Для решения проблемы нехватки рабочей силы в горнорудных отраслях правительство разработало и реализует программы обучения иммигрантов.

Рост мирового спроса на готовую промышленную продукцию помог Австралии увеличить ее экспорт в 2004 г. на 2% - до 34 млрд. долл. В первую очередь рос экспорт особо сложных изделий - их доля в промышленном экспорте составила 70%. Поставки за рубеж медикаментов и двигателей внутреннего сгорания увеличились на 17%, а приборов для научных исследований и контрольно-измерительных инструментов - на 8%. В 2004 г. также вырос экспорт так называемой "промышленной продукции простой обработки": необработанной меди и свинца (прирост - 38% и 36% соответственно), необработанного алюминия и алюминиевых сплавов (прирост - 5%). Хотя в этих отраслях не хватало производственных мощностей, и показатели могли бы быть и получше. Всего же доля промышленной продукции в 2004 г. составила 22% в общем объеме экспорта.

Экспорт других "несельскохозяйственных" изделий увеличился на 14% - до 9,9 млрд. долл. Среди них заслуживает особого упоминания экспорт пива, вин и спирта, возросший на 13%.

В 2004 г. значительно выросли также экспортные услуги, поступления от которых достигли 34,2 млрд. долл. (прирост - 5%). Выручка от услуг, связанных с туризмом (в основном - иностранным туризмом), увеличилась на 10%. Весьма прибыльным оставался экспорт образовательных услуг, главным образом за счет большого притока студентов из стран Азии.

КТО НА РЫНКЕ ГЛАВНЫЙ?

Австралийская внешняя торговля в 2004 г. продолжала эволюционировать в сторону азиатских стран за счет американского и европейского рынков. Особенно быстро и значительно рос экспорт в Индию (прирост на 56%), Вьетнам (на 38%), Таиланд (на 31%), Китай (на 21%) и Малайзию (на 13%). Рост спроса на австралийские товары в странах Азии был вызван рядом факторов, включая сравнительно низкие торговые барьеры для многих товаров и услуг.

Географическое распределение австралийского экспорта в 2004 г. выглядело следующим образом: Северо-Восточная Азия - 37%, Юго-Восточная Азия -12%, Европейский Союз - 14%, США - 9%, Новая Зеландия -7%, Ближний Восток - 4%, Индия - 4%, прочие страны - 13%.

Экспорт в Японию возрос до 22,2 млрд. долл., или на 12%, что отражало, прежде всего, большой спрос этой страны на энергоносители. Кроме того, Австралия за короткий срок освоила 90% японского рынка высококачественной говядины вслед за запретом ее ввоза из США из-за обнаруженного там коровьего бешенства. Кроме того, японцы наращивали закупки австралийской железной руды для своей черной металлургии.

В 2004 г. австралийский экспорт в Китай возрос на 21% и достиг уровня в 10,9 млрд. долл.⁶ КНР теперь второй по значению рынок Австралии, в том числе и по сбыту промышленной продукции. Быстрый рост китайского промышленного производства вообще способствует резкому увеличению глобального спроса на минеральные ресурсы и повышению цен, особенно на металлы и энергоносители. Учитывая то, что китайская экономика растет темпами, вдвое превышающими среднемировые, ожидается дальнейшее существенное увеличение ее товарооборота с Австралией, включая рост масштабов туризма и предоставления образовательных услуг.

В 2004 г. австралийский экспорт в страны АСЕАН увеличился на 11% - до 13,7 млрд. долл. Ожидается существенное

стр. 23

увеличение этих показателей по итогам 2005 г., но статистические данные на этот счет пока еще не опубликованы.

Экспорт Австралии в Соединенные Штаты составил в 2004 г. 9,5 млрд. долл. Обращает на себя внимание резкое увеличение экспорта в ведущую автомобильную державу мира австралийских (или австралийской сборки) легковых машин, который за один год возрос на 93% (!) - до 485 млн. долл.⁷

В 2006 г. вступает в силу соглашение об австралийско-американской зоне свободной торговли, что должно придать новый импульс взаимовыгодным внешнеэкономическим отношениям двух стран.

Австралийский экспорт в страны ЕС оценивался в 2004 г. в 13,2 млрд. долл., и страны Европейского Союза остаются очень крупным рынком для австралийских товаров и услуг. Особенно успешно развивались торговые отношения с Англией, которая закупила 43% австралийских товаров, поставленных в ЕС.

Объем торговли Австралии с Ближним Востоком в 2004 г. составил 9 млрд. долл., в том числе экспорт - 6 млрд. долл. Ее главными рынками были Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. 20% экспорта составляли легковые автомобили. Арабские страны закупали также пшеницу, ячмень и другие зерновые, молочные и мясные продукты, живой скот.

Австралийский товарный экспорт в Африку в 2004 г. увеличился на 21% - до 2,8 млрд. долл., а экспорт услуг возрос на 13% -до 469 млн. долл. Главный торговый партнер Австралии в Африке - это ЮАР, объем торговли с которой по сравнению с 1999 г. возрос на 82%. Основные позиции австралийского экспорта - глинозем и энергоносители.

Заметно возрос объем торговли с Мозамбиком, которая в последнее время увеличивалась в среднем на 57% в год. Австралийской компании "БХМ Биллитон" принадлежит в Мозамбике основная часть акций на алюминиевом заводе в Моцале; другая австралийская компания "Ворслей" ежегодно поставляет этому предприятию глинозем на 200 млн. долл.

Австралийский экспорт товаров и услуг в Латинскую Америку в 2004 г. увеличился на 5%, достигнув примерно 1,4 млрд. долл. Товарный экспорт в Бразилию увеличился на 22% - до 564 млн. долл., а в Чили на 24% - до 154 млн. долл. Главные статьи экспорта Австралии в этот регион - уголь, никель, а также молочные продукты и мясо. В ряде латиноамериканских стран увеличивается спрос на австралийские образовательные услуги⁸.

В 2004 г. общий объем торговли Австралии с членами Форума тихоокеанских островов (исключая Папуа - Новую Гвинею) составил 940 млн. долл. Южнотихоокеанский регион для Австралии - сравнительно небольшой, но со стратегических позиций, а также в силу исторических традиций исключительно важный рынок. Ряд австралийских компаний успешно работают здесь в сферах финансовых услуг и туризма, торговли продовольствием и напитками. Прорабатываются новые региональные проекты развития, такие, как добыча никеля в Новой Каледонии и разработка газовых месторождений в Папуа Новой Гвинее, откуда будет протянут газопровод в Австралию.

Быстрый рост экономики России за последние шесть лет и проводимые ею реформы способствуют росту интереса бизнесменов Австралии к нашей стране. К сожалению, наши внешнеэкономические связи далеко не соответствуют возможностям и России, и Австралии. В 2004 г. экспорт этой страны в Россию увеличился на 22% и достиг 185,3 млн. долл.⁹ Импорт же Австралией российских товаров находится "на символическом уровне". Впрочем, в 2003 и в 2004 гг. нефтеносные районы Сахалина посетили 4 делегации австралийских предпринимателей на предмет выяснения возможностей участия в сахалинских нефтегазовых проектах. Компания "Русский алюминий" недавно приобрела у "Квинсленд алюмин" 20% акций стоимостью 600 млн. долл. В мае 2005 г. с целью изучения возросших рыночных возможностей России государственная торговая компания "Аустрейд" в сотрудничестве с министерствами иностранных дел и торговли и несколькими компаниями провела в Москве "Неделю Австралии".

За последние 10 - 15 лет крупные изменения произошли в сфере зарубежных инвестиций Австралии. Только за 4 года этого десятилетия они возросли с 506,2 млрд. долл. до 650 млрд. долл.¹⁰ Австралийские внешние инвестиции стимулируют рост поставок товаров за рубеж и услуг странам - импортерам капиталов Австралии, а также способствуют укреплению ее экономического положения в современном мире.

Еще быстрее росли иностранные инвестиции в экономику Австралии. За те же 4 года они увеличились с 850 млрд. долл. до 1,2 трлн долл.¹¹ Эти капиталовложения - важный источник долгосрочного финансирования экономического развития страны, которое способствует увеличению занятости, лучшему распространению технологических знаний, более широкому доступу в международную торговую сеть.

Экономический подъем Австралии продолжается. Сложившаяся ныне в мире благоприятная хозяйственная конъюнктура обещает ей новые достижения в социально-экономической жизни.

¹ Australia in Brief. Commonwealth of Australia. 2005, p. 49.

² Петриковская А. С. Культура Австралии в XIX-XX веках. 2005 г. (рукопись), с. 73 - 74.

³ Australian Government. Budget 2005/06. Statement 3, Canberra, 2005.

⁴ Ibidem.

⁵ Australia's Trade. Fast Facts. Department of Foreign Affairs and Trade. Canberra, 2004, p. 1.

⁶ Australia. Trading with the World. Fact Sheet 2, Canberra, 2004.

⁷ Composition of Trade Australia. Canberra, May 2005, p. 19.

⁸ Trade 2005. Australian Government. Department of Foreign Affairs and Trade. Canberra, p. 66.

⁹ Ibid., p. 39.

¹⁰ Composition of Trade Australia. Canberra, 2005, p. 241.

¹¹ Australian Bureau of Statistics. Cat. 5352.0. Table 5a, 2005.

Permanent link to this publication: