Внешнеторговые связи Советской России со странами Ближнего и Среднего Востока способствовали процессу накопления капитала для народнохозяйственного строительства и укреплению позиций освободившихся государств этого региона в борьбе за вытеснение иностранного капитала с национального рынка. Равноправная и взаимовыгодная торговля создавала атмосферу доверия в отношениях между странами и народами. Ныне, в условиях резкого обострения идеологического противоборства на международной арене, исследование начального периода советско-восточных внешнеторговых связей имеет не только научное, но и политическое значение. Наличие давних традиций в торгово-экономических отношениях Советского государства не только с соседними, но и с несопредельными странами Востока опровергает буржуазные фальсификации¹ советской внешнеэкономической политики в отношении освободившихся стран.

Процесс зарождения нового типа международных экономических отношений на Ближнем и Среднем Востоке относится к проблемам, вызывающим глубокий интерес специалистов. Отдельные его аспекты нашли отражение в советской исторической литературе. Исследователи проанализировали основные направления деятельности Советского правительства по формированию курса внешнеэкономической политики и установлению торгово-экономических связей с зарубежными странами² . В основном этот анализ осуществлялся в ходе рассмотрения межгосударственных дипломатических и общественно- политических отношений Советского государства со странами Ближнего и Среднего Востока³ . Вопросы внешнеторговых связей РСФСР со странами региона специально не изучались, еще нет исследований, обобщающих начальный опыт хозяйственных, кооперативных и внешнеторговых организаций Советской России и торгово- предпринимательских кругов Ближнего и Среднего Востока по созданию исходных рубежей развития добрососедских торгово-экономических взаимоотношений. Поэтому в статье

¹ См. напр., Rubinstein A. Z. Soviet Policy toward Turkey, Iran and Afghanistan. The Dynamics of Influence. N. Y. 1982.

² Сонкин М. Е. Окно во внешний мир: экономические связи Советского государства в 1917 - 1921 гг. М. 1964; История социалистической экономики СССР. Тт. 1 - 2. М.. 1976; Шишкин В. А. В. И. Ленин и внешнеэкономическая политика Советского государства (1917 - 1923 гг.) Л. 1977; его же. В борьбе с блокадой. О становлении советской внешней торговли. М. 1979; и др.

³ Хейфец А. Н. Советская Россия и сопредельные страны Востока в годы гражданской войны (1918 - 1920). М. 1964; его же. Советская дипломатия и народы Востока. 1921 - 1927. М. 1968; Седов П. Л. Развивающиеся страны и Советский Союз. Правда и вымыслы об экономическом сотрудничестве. М. 1981; СССР и Турция. 1917 - 1979. М. 1981; Теплинский Л. Б. СССР и Афганистан. 1919 - 1981. М. 1982; и др.

стр. 16

предпринята попытка проследить процесс зарождения внешнеторговых связей Советской России с Турцией, Ираном, Афганистаном и рынками Арабского Востока, в 1917 - 1922 гг., показать усилия правительств и деловой общественности по обеспечению устойчивых торговых контактов.

Исследование охватывает период от первых фактических экспортно-импортных сделок в 1917 - 1918 гг. до появления в 1922 г. основных форм и методов торговли Советской России с освобождавшимися от колониальной зависимости странами Ближнего и Среднего Востока, установления их устойчивых связей с советским рынком, превращения советско-восточной торговли в долговременную реальность. В указанный период можно выделить два этапа развития советско-восточной торговли. На первом этапе (с конца 1917 по 1920 г.) были осуществлены социалистические преобразования в экономике Советской России и начал формироваться ее внешнеторговый аппарат, предпринимались попытки установить контакты с соседними восточными рынками. Второй этап (1921 - 1922 гг.) характеризовался началом развития внешнеторговых связей между Советским государством и сопредельными странами.

Основная цель статьи сводится к комплексному рассмотрению вопросов внешнеторговых связей Советской России со странами Ближнего и Среднего Востока, боровшимися с хозяйственной отсталостью, за экономическую независимость от капиталистических держав, а также к раскрытию роли внешней торговли в упрочении добрососедства в отношениях РСФСР с этими странами. Источниковую базу составляют архивные материалы, публикации отечественных и зарубежных дипломатических документов, статистические и справочно-информационные издания внешнеторговых организаций, пресса.

Великая Октябрьская социалистическая революция пробудила народы колониального мира и вовлекла их в активную борьбу против империалистических колонизаторов. Декрет о мире, обращение "Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока", первые внешнеполитические акты Советского правительства были восприняты национально-освободительными силами в государствах Ближнего и Среднего Востока как свидетельство появления в лице нашей страны искреннего поборника мирных и равноправных отношений между всеми странами. Под влиянием революционных перемен в Советской России ширилось антиколониальное движение на Востоке. "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа" объявила о полном разрыве Советской России "с варварской политикой буржуазной цивилизации, строившей благосостояние эксплуататоров в немногих избранных нациях на порабощении сотен миллионов трудящегося населения в Азии, в колониях вообще и в малых странах"⁴ . В ноте от 27 января 1918 г. посланнику Ирана в Петрограде Наркоминдел РСФСР подтвердил правительственное решение об отмене англо-русского соглашения 1907 г. как несправедливого международного акта, направленного против свободы и независимости иранского народа⁵ . В заключительном слове по Докладу о мире на Втором Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов В. И. Ленин отметил: "Мы отвергаем все пункты о грабежах и насилиях, но все пункты, где заключены условия добрососедские и соглашения экономические, мы радушно примем, мы их не можем отвергать"⁶ .

Под воздействием освободительных идей Великого Октября народы Ближнего и Среднего Востока поднялись на борьбу против империалистов. Национально- освободительная война афганского народа заверши-

⁴ Ленин В. И. ПСС. Т. 35, с. 222.

⁵ Документы внешней политики СССР (далее - ДВП). Т. I. М. 1957, с. 91.

⁶ Ленин В. И. ПСС. Т. 35, с. 20.

стр. 17

лась в 1919 г. завоеванием государственной независимости. Попытки английских колонизаторов превратить Иран в свой протекторат и плацдарм для осуществления интервенции в советские республики вызвали рост народного движения против оккупантов и реакционных шахских властей, приведшего в феврале 1921 г. к аннулированию грабительского англо-иранского соглашения 1919 г. и выводу английских оккупационных войск с иранской территории. Великое национальное собрание Турции отвергло кабальный Севрский мирный договор между султанским правительством и державами Антанты, которым устроители Версальской системы намеревались сохранить режим капитуляций в Турции. В усилиях по достижению национальной самостоятельности восточные народы нашли поддержку Советской России. В результате переговоров, проходивших в апреле-мае 1919 г., были установлены дипломатические отношения между РСФСР и Афганистаном, что укрепило его международные позиции. В 1920 г. дипломатические отношения с РСФСР установили Иран и Турция. Стремление правительств и деловых кругов освобождавшихся стран изыскивать пути к достижениям культуры, техники, торговли побуждало их развивать непосредственные связи с РСФСР, с советским рынком.

22 апреля 1918 г. Советское правительство национализировало внешнюю торговлю, но восстановить нормальные связи с внешними рынками удалось не сразу. В 1919 г. гражданская война охватывала огромные территории Республики Советов. Военная и экономическая блокада капиталистических держав отрезала Советскую Россию от морских торговых путей и нарушила связи с традиционными коммерческими партнерами. Отношение к торговле с Советской Россией в восточных странах было противоречивым. Определенная часть купечества выступала за скорейшее ее возобновление, другая заняла выжидательную позицию. В условиях активизации антисоветской буржуазной пропаганды тот факт, что торговать приходилось с представителями Советской власти, а не с привычными партнерами-частниками, нередко отпугивал коммерсантов. Однако, как отметил В. И. Ленин, "общие экономические всемирные отношения" заставляют зарубежные страны вступать на "путь сношения с нами"⁷ . Это побуждало и деловые круги восточных стран идти на установление хозяйственных контактов со своим северным соседом. Кроме того, Ленин подчеркивал, что в условиях, когда "кучка стран душит другие народы", "эти народы обращаются к нашей помощи открыто или прикрыто, сознательно или бессознательно, но они привыкают сознавать экономическую необходимость союза с Советской Россией против международного империализма"⁸ .

Даже в то время, когда интервенты и белогвардейцы захватили южные районы России, ее торговые контакты со странами Ближнего и Среднего Востока полностью не прекращались, хотя и носили нерегулярный характер. Иранским купцам, например, разрешалось Наркомторгпромом РСФСР вести торговлю в приграничных районах с хозяйственными организациями путем "нелегальной доставки" в Астрахань мелких партий сабзы, риса, табака и других товаров⁹ . Советским внешнеторговым органам было ясно, что пока иранские купцы не убедятся на практике в том, что предоставляемое им право торговли охраняется советскими законами, связи между рынками давних торговых партнеров не станут устойчивыми. Исходя из этого, правительство РСФСР готово было пойти на предоставление Ирану льготных условий торговли на российском рынке и предприняло попытку установить политические и экономические отношения с его правительством. 26 янва-

⁷ Там же. Т. 44, с. 305.

⁸ Там же. Т. 42, с. 107.

⁹ ДВП. Т. II. М. 1958, с. 623.

стр. 18

ря 1918 г. уполномоченный Советского правительства Н. З. Бравин прибыл в Тегеран для ведения переговоров с иранским правительством в целях заключения официальных двусторонних соглашений¹⁰ . Английским резидентам при шахском правительстве удалось сорвать начало советско- иранских переговоров.

В июле 1918 г. правительство РСФСР направило в Иран новую дипломатическую миссию во главе с И. О. Коломийцевым, которая должна была продолжить деятельность, направленную на установление отношений между двумя странами на принципах равноправия и сотрудничества. Проанглийски настроенное правительство Восуг-эд-Доуле отказалось признать полномочия советского дипломата. В то же время представители тегеранского купечества пытались выяснить перспективы восстановления торговых отношений между Ираном и Советской Россией. В октябре И. О. Коломийцев сообщал Г. В. Чичерину, что советскую дипломатическую миссию в Тегеране ежедневно посещают иранские дельцы¹¹ . Много внимания вопросам скорейшего восстановления нормальных СЕ язей с российским рынком стала уделять пресса Ирана¹² . Однако налаживать контакты с деловой общественностью иранской столицы дипломатической миссии РСФСР приходилось в исключительно трудных условиях. 3 ноября английская военщина совместно с белогвардейскими бандами организовала погром в помещении миссии, ее сотрудники подверглись арестам, все имущество было разграблено. Эта антисоветская акция вызвала возмущение в Тегеране. В газетах и на стихийно возникавших митингах иранцы выражали симпатии Советской России¹³ .

В сентябре 1918 г. Совнарком Туркестанской АССР с одобрения правительства РСФСР предпринял меры по налаживанию регулярных торговых связей с ближайшей к Советской Средней Азии провинцией Ирана - Хорасанской. Была сформирована консульская миссия, главой которой и консулом Туркестанской республики в Хорасане стал Е. А. Бабушкин. Миссия преследовала исключительно торговые цели, ее задачей была покупка риса, кишмиша и других продовольственных товаров¹⁴ . По прибытии в Мешхед члены миссии были схвачены английскими военными властями, подверглись унизительным допросам, а затем длительное время содержались в тюрьмах и концлагерях. Правительство РСФСР принимало меры к спасению советских граждан, но лишь в ноябре 1920 г. им удалось возвратиться на родину. В августе 1919 г. на пути в Иран был схвачен и расстрелян белогвардейцами глава Советской чрезвычайной миссии И. О. Коломийцев. К этому также были причастны английские империалисты. С помощью военно-полицейских репрессивных мер они пытались воспрепятствовать восстановлению политических и торговых отношений советских республик с Ираном. В 1920 г. англичане принудили иранские власти ввести запретительный таможенный тариф в отношении торговли с Советской Россией: таможенное пошлины на сахар увеличивались на 1200%, на керосин - 1070% и т. п., в то же время на продукты английского происхождения они оставались без изменений или даже понижались. Иранские коммерсанты стали настойчиво требовать отмены антисоветского таможенного закона¹⁵ . Однако ограничительные меры в отношении торговли с Советской Россией сохранялись до 1922 г., когда иран-

¹⁰ Зарницкий С. Трофимова Л. Так начинался Наркоминдел. М. 1984 с. 220.

¹¹ ЦГАОР СССР, о 130, оп. 3, д. 178, лл. 2 - 3; см. также Соболь- Смолянинова Т. А. Подвиг поста - Вопросы истории, 1969, N 5.

¹² ЦГАНХ СССР, ф. 7532, оп. 1, д. 117, лл. 268, 380.

¹³ Жуковский Н. Дипломаты нового мира. М. 1982, с. 148 - 150.

¹⁴ См. Попов М. Е. Миссия Е. А. Бабушкина в Иране. М. 1974, с. 35, 106, 146.

¹⁵ ЦГАНХ СССР, ф. 7590, оп. 3, д. 101, л. 25.

стр. 19

ское правительство наконец пошло на восстановление ранее действовавших таможенных тарифов.

Стихийными и незначительными были вначале советско-турецкие торговые контакты: турецкие купцы на фелюгах привозили в советские черноморские порты товары первой необходимости - мануфактуру, мыло, муку, кукурузу и т. п. Для этих купцов устанавливались особые правила торговли, портовая администрация предоставляла им временные визы на срок реализации привезенной продукции. Значительную часть сделок они осуществляли с потребительской кооперацией, т. к. только кооперативам разрешалась покупка зарубежных товаров в приграничных местностях и портах¹⁶ .

В условиях дискриминации советских государственных внешнеторговых организаций связующим звеном между рынками РСФСР и стран Востока являлась потребительская кооперация. Ее внешнеторговая деятельность приобретала сравнительно широкие размеры с 1920 г., после того как капиталистические страны вынуждены были отказаться от попыток экономически удушить Советскую власть, и Верховный совет Антанты принял 16 января решение о начале торговли с российским рынком через посредство Центросоюза¹⁷ . Наличие собственных закупочных контор в Советской России и сопредельных странах позволило Центросоюзу подключиться к решению общегосударственных задач по восстановлению внешнеторговых связей. На закупку скота и мясных продуктов для красноармейских частей и городского населения ВСНХ РСФСР предоставил Центросоюзу 3,5 млн. золотых руб. и 80 пуд. серебра, для товарообменных операций отпустил большое количество чая, металлических изделий, 1 млн. арш. мануфактуры¹⁸ . На 1 января 1919 г. Центросоюз получил правительственные кредиты в размере 246 млн. рублей¹⁹ . Особый интерес потребительская кооперация вызвала на иранском рынке. Административному управлению коммерческой работы Центросоюза в Иране, созданному в Баку в этом же году, подчинялись заготовительные центросоюзовские конторы, расположенные на территории Ирана в Энзели, Астрабаде, Мазендеране и Казвине и имевшие отделения и агентства в Ардебиле, Реште, Астаре, Нешедесере и Фериканере²⁰ . В центросоюзовские органы стали поступать предложения от местных купцов о комиссионной доставке транзитом через Туркестан и Закавказье иранского сырья с дальнейшей его реализацией в Советской России и закупке ими российских товаров на соответствующую сумму²¹ .

Свои планы в области внешней торговли, вопросы экспортных и импортных цен и т. п. Центросоюз согласовывал с Народным комиссариатом внешней торговли (НКВТ) РСФСР. В соответствии с декретом СНК от 11 июня 1920 г. об организации внешней торговли и товарообмена РСФСР Центросоюз осуществлял свои экспортно-импортные операции только "с предварительного согласия и разрешения НКВТ или соответствующих его заграничных органов и на устанавливаемых ими основаниях"²² . Коммерческая работа Центросоюза в Иране началась с 1918 г., и до 1921 г. Центросоюз являлся почти единственной советской торговой организацией на иранском рынке, экспорти-

¹⁶ Там же, ф. 413, оп. 3, д. 637, л. 502; Иранский С. Основные вопросы торговых отношений между СССР и Турцией. - Торговля России с Востоком, 1924, N 1 - 2 с. 13.

¹⁷ Экономические отношения СССР с зарубежными странами. 1917 - 1967. Справочник. М. 1967, с. 11.

¹⁸ ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 5, д. 723, л. 203.

¹⁹ ЦГАНХ СССР, ф. 484, оп. 1, д. 193, л. 73.

²⁰ Там же, д. 519, л. 15.

²¹ Там же, ф. 413, оп. 2, д. 830, л. 20.

²² Сборник действующих постановлений по внешней торговле (с 22 апреля 1918 г. по 1 марта 1924 г.). М. 1924, с. 11.

стр. 20

руя промышленные изделия и импортируя хлопок и шерсть для государственной промышленности и продовольственные товары (рис, сушеные фрукты) для потребительской кооперации. В 1920 - 1922 гг. Центросоюз выполнял экспортно-импортные задания не только кооперации, но и государственной промышленности²³ . При рассмотрении организационных вопросов, связанных с иранскими заготовками, на заседании комиссии при уполномоченном Центросоюза по Ирану и Азербайджану 12 января 1921 г. отмечалось, что НКВТ РСФСР использует Центросоюз в качестве своего коммерческого аппарата на этом рынке²⁴ . Для осуществления коммерческих операций на иранском рынке НКВТ РСФСР перевел своему азербайджанскому отделению 400 млн. руб. в старых купюрах и 500 млн. руб. советскими денежными знаками²⁵ .

В короткий срок иранское управление Центросоюза при активной поддержке НКВТ РСФСР развернуло коммерческую деятельность по всему южному побережью Каспийского моря и заготовило для НКВТ РСФСР и НКВТ ЗСФСР до 383 тыс. пуд. риса, 5,5 тыс. шт. сафьяна, 9 тыс. шт. каракуля и пушнины. Торговле Советской России с Ираном благоприятствовали водные и гужевые пути, осуществлялась она главным образом через таможни Джульфы, Астары, Энзели, Мешедемера, Бендер-Геза и Асхабада²⁶ .

В марте 1921 г. бакинское представительство Центросоюза предприняло коммерческо-ознакомительную экспедицию в североиранскую провинцию Астару. В ходе экспедиции не только изучался рынок, но и было реализовано 5,5 тыс. пуд. керосина, партии сахара, тканей, металлических изделий. В отчете об итогах экспедиции агент центросоюзовского управления в Баку Б. М. Данциг отмечал, что представитель Центросоюза встретил у иранских властей и купцов самый любезный прием, они неоднократно подчеркивали, что Центросоюз является хорошо знаковой и ценимой ими организацией. Закупки Центросоюза на иранском рынке (рис, сухофрукты, хлопок, шерсть, каракуль, сафьян и др. тон ары) увеличились с 208 тыс. руб. в 1920 г. до 602 тыс. руб. в 1921 г. и 960 тыс. руб. в 1922 году²⁷ . В связи с прекращением в 1921 г. на значительной части иранской территории английской военной оккупации среди деловых кругов Ирана активизировалось движение за развитие нормальных торговых связей с советскими кооперативными и внешнеторговыми организациями. В общем торговом обороте Ирана на долю Советской России приходилось в 1920/21 хоз. г. - 3,3%, в 1921/22 - 6,1%, в 1922/23 - 10%. Среди торговых партнеров Ирана РСФСР занимала третье место (после Англии и Египта). По данным иранской статистики, размеры советско-иранской торговли в 1922 г. составили около 135,6 млн. кранов²⁸ .

В 1919 г. в Стамбуле начала свою деятельность контора Центросоюза, но многие ее сотрудники из числа старых, дореволюционных кооператоров, придерживаясь на словах лозунга "нейтральности" по отношению к Советской власти, на деле проводили политику, противоречившую интересам РСФСР. Они не выполняли задания Советского правительства, вели, по словам Ф. Э. Дзержинского, "глухую подпольную борьбу по всей линии нашей экономической политики"²⁹ . По мере развития и совершенствования советской внешней торговли руководя-

²³ ЦГАНХ СССР, ф. 484, оп. 1, д. 916, л. 20.

²⁴ Там же, оп. 7, д. 68, л. 50.

²⁵ ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 4, д. 317, л. 45.

²⁶ ЦГАНХ СССР, ф. 484, оп. 7, д. 624, л. 16; ЦГАОР СССР, ф. 4085, оп. 18, д. 66, л. 72.

²⁷ ЦГАНХ СССР, ф. 484, оп. 7, д. 79, л. 26; оп. 1, д. 916, л. 20; Статистика внешнего товарообмена России 1921 - 1923 гг. М. 1923, с. 51 (стоимостные показатели приведены по курсу рубля соответствующих лет).

²⁸ ЦГАНХ СССР, ф. 8317, оп. 1, д. 16, л. 6; ф. 7590, оп. 3, д. 9, л. 9.

²⁹ Дзержинский Ф. Э. Избранные произведения. Т. 1. М. 1977, с. 205.

стр. 21

щий аппарат потребительской кооперации и ее заграничных представительств постепенно освобождался от антисоветских элементов и временных попутчиков. Об этом, в частности, свидетельствуют материалы совместного совещания представителей НКВТ РСФСР и конторы Центросоюза в Стамбуле, состоявшегося 6 июля 1920 года. Его участники признали, что коммерческая работа Центросоюза "должна развиваться в строгом соответствии с общими предначертаниями руководящих хозяйственных органов РСФСР"³⁰ . Такое решение соответствовало указаниям В. И. Ленина обеспечить полное руководство Советского государства кооперативным аппаратом³¹ .

РКП(б) и Советское правительство уделяли особое внимание комплектованию коммерческого аппарата Центросоюза способными и преданными делу социализма работниками, овладению ими организацией и методами внешней торговли. В сложный период налаживания внешнеторговых связей в 1919 - 1920 гг. правление Центросоюза возглавил последовательный сторонник государственной монополии внешней торговли А. М. Лежава. Под его руководством потребительская кооперация не только занималась вопросами распределения продуктов среди населения, но и выполняла экспортно- импортные задания государственных хозяйственных организаций. На внешних рынках Центросоюз выступил в качестве посредника между НКВТ РСФСР и коммерсантами и торговыми объединениями зарубежных стран. В докладе правления Центросоюза собранию уполномоченных в 1923 г. отмечалось, что выполнением обязательств и соблюдением требований рынков центросоюзовские представительства смогли привлечь внимание коммерческих кругов к торговле с Советским государством³² . Своей деятельностью на рынках Ирана и Турции потребительская кооперация не только пробивала экономическую блокаду на южных границах Страны Советов, но и вызывала интерес к идее кооперирования у населения ближневосточных стран.

Одновременно с Центросоюзом в Стамбуле развернули свою деятельность представительства Одесского и Крымского внешторгов, торговые делегации Украины и Закавказья. В Трапезунде была учреждена контора Центросоюза, действовавшая в восточных вилайетах Турции. При ее содействии закавказскими отделениями Нефтеэкспорта с весны 1921 г. было ввезено на турецкий рынок 3 тыс. пуд. нефтепродуктов, в 1922 г. - 807 тыс. пудов³³ . В конце 1922 г. республиканское правительство Турции разрешило Нефтеэкспорту деятельность на всем турецком рынке, призывая заинтересованные коммерческие слои своей страны способствовать обмену сельскохозяйственных товаров на нефтепродукты и крепить торговые связи с РСФСР. Турецкие купцы и пресса благожелательно отнеслись к усилиям внешнеторговых организаций Советского государства по установлению торговли с их страной³⁴ .

В организации первых закупок товаров на рынках Ближнего и Среднего Востока совместно с Центросоюзом деятельное участие принимала стамбульская контора Всероссийского акционерного кооперативного общества (Аркоса), образованного в Англии в 1920 г., когда между нею и Советской Россией не было торгового соглашения. Аркос представлял собой советскую торговую организацию, юридически оформленную как англо-русское коммерческое предприятие с ограниченной ответственностью перед английским законодательством. После заключения 16 марта 1921 г. торгового соглашения с РСФСР (по ко-

³⁰ ЦГАНХ СССР, ф. 484, оп. 1, д. 201, л. 62.

³¹ См. Ленин В. И. ПСС. Т. 40, с. 53.

³² ЦГАНХ СССР, ф. 484, оп. 1, д. 193, л. 73; д. 468, л. 8.

³³ Там же, ф. 3270, оп. 3, д. 8, л. 28.

³⁴ Заря Востока, 20.VII.1922; Аралов С. И. Воспоминания советского дипломата. 1922 - 1923. М. 1960, с. 162.

стр. 22

торому, в частности, Англия брала на себя обязательство воздерживаться от антисоветских действий и мероприятий "вне собственных пределов")³⁵ , английское правительство допустило коммерческую деятельность общества и на территориях зависимых от Англии стран. Вскоре в Стамбуле была учреждена аркосовская контора. Согласно договору, заключенному между Аркосом и Центросоюзом, последний передавал Аркосу на комиссионных началах реализацию в Стамбуле и на других рынках Ближнего Востока товаров, принадлежавших советской кооперации. Центросоюз направлял в отделения Аркоса, выполнявшие коммерческие поручения потребительской кооперации, своих уполномоченных по закупкам и продаже товаров на внешних рынках³⁶ . На базе стамбульских представительств Аркоса и Центросоюза была учреждена торговая делегация РСФСР на Ближнем Востоке с местопребыванием в Стамбуле. Она фактически стала первым советским торговым представительством в Турции.

В то время Стамбул производил в основном не торговые, а маклерские операции. Город был оккупирован войсками Антанты, контроль над его общественно-политической и экономической жизнью осуществляли английский, французский и итальянский военные административные органы³⁷ . Поэтому юридической основой работы внешнеторгового представительства РСФСР в Стамбуле могло служить англо-советское торговое соглашение 1921 г., приоткрывшее перспективы торговли Советской России с зависимыми от английского империализма странами и территориями. Первые сделки были заключены с местными комиссионерами, а затем стали предлагать свои товары стамбульские и связанные с ними ближневосточные торговые круги, соглашаясь на предоставление ссуд и долгосрочных коммерческих кредитов.

Многие западноевропейские торговые фирмы в Стамбуле имели тесную связь с контрразведкой своих стран. Советская торговая делегация работала в обстановке шпионажа и провокаций, о сотрудниках делегации распространялись враждебные слухи и сплетни. Председатель делегации А. И. Золотарев отмечал, что все эти меры были направлены на срыв уже почти налаженных торговых связей³⁸ . Используя то обстоятельство, что торговая делегация РСФСР не имела дипломатического статуса, английские и французские военно-полицейские службы стали просматривать и задерживать ее почту - до 50 - 70% корреспонденции не доходило до адресатов. В ночь на 29 июня 1921 г. англо-французская полиция учинила погром в помещении делегации, захватила ее документацию и материальные ценности. Почти все сотрудники делегации подверглись обыску и тюремному заключению. С арестованными обращались грубо, их избивали резиновыми дубинками, им угрожали оружием, отбирали у них документы, деньги и ценности. При этом английские и французские колонизаторы прикрывались измышлениями о "большевистских интригах". По настоянию английских полицейских чиновников служащие советской торговой делегации были высланы из Стамбула. В городе уже назревал антиколониальный взрыв, усиливавшийся по мере приближения к Стамбулу освободительных турецких войск. Свои акции английские офицеры оправдывали тем, что выполняли распоряжение военных властей³⁹ .

В связи с действиями английской полиции В. И. Ленин рекомендовал Г. В. Чичерину выступить с протестом в прессе и по радио,

³⁵ ДВП. Т. III. М. 1959, с. 608.

³⁶ ЦГАНХ СССР, ф. 484, оп. 7, д. 327, лл. 64, 65.

³⁷ Howard H. N. The Partition of Turkey. A Diplomatic History. 1913 - 1923. N. Y. 1966, p. 348.

³⁸ ЦГАНХ СССР, ф. 413, оп. 2, д. 838, л. 19.

³⁹ ДВП. Т. IV. М. 1960, с. 213; ЦГАНХ СССР, ф. 413, оп. 2, д. 1452, л. 39.

стр. 23

а факт нарушения законов и обычаев в отношениях между народами внести "в "книгу" преступлений Антанты"⁴⁰ . В ноте на имя министра иностранных дел Великобритании от 27 сентября 1921 г. Советское правительство опровергло обвинения советских внешнеторговых работников в подготовке "заговора в Константинополе". Полпред РСФСР В Англии Л. Б. Красин напомнил правительственным кругам Лондона, что члены торговой делегации Советской России на Ближнем Востоке являются "представителями Центросоюза и не преследуют никаких политических целей"⁴¹ . Под воздействием решительных протестов Л. Б. Красина помещение советской торговой делегации в Стамбуле было освобождено, документы и имущество возвращены, ее деятельность возобновилась. Однако приезжавшие в Стамбул представительства внешнеторговых организаций Советского государства и в дальнейшем, вплоть до освобождения Стамбула революционными турецкими войсками, неоднократно подвергались арестам и прочим насилиям⁴² .

События в Стамбуле стали одной из первых крупных антисоветских кампаний западных держав вокруг внешнеторговой деятельности Советской России и были организованы ради того, чтобы подорвать в коммерческом мире и среди общественности Ближнего и Среднего Востока авторитет торгового представительства РСФСР. Но желаемой цели империалисты не достигли. Коммерсанты Сирии и Палестины вступили в деловые переговоры с представителями торговой делегации Советской России в Стамбуле. Проявили интерес к советскому рынку торговые фирмы Египта, предпринимавшие попытки завязать деловые связи с лондонским или стамбульским представительством Аркоса. В частности, египетских коммерсантов интересовали советские лесоматериалы и цемент. В октябре 1921 г. из Новороссийска было отправлено в Александрийский порт 5,6 тыс. т бензина⁴³ . В следующем году на египетский рынок было доставлено 16,1 тыс. т советского керосина (11,2% годового нефтеимпорта Египта)⁴⁴ . В 1921 г. в Египет было ввезено из Советской России 982,5 т листового табака (13,4% всего египетского импорта этого товара), в 1922 г. - более 1,1 млн. т. (16,1%)⁴⁵ . Эти товары были реализованы на египетском рынке при посредничестве иностранных торговых фирм. С конца 1922 г. лондонское представительство Аркоса смогло установить связи с некоторыми египетскими фирмами. В условиях голодного времени, которое переживала Советская Россия после гражданской войны и империалистической интервенции, очень важную роль сыграл ввоз в нее из Египта в 1922 г. 751 тыс. пуд. муки на сумму свыше 1,1 млн. руб.; закупки осуществлялись при участии Аркоса⁴⁶ . Египтяне стали проявлять интерес к советскому рынку, особенно под воздействием растущего политического и торгово- экономического сотрудничества с Советской Россией Турецкой республики.

После освобождения Стамбула от иностранного управления стала налаживаться экономическая связь между столицей республиканской Турции Анкарой и Стамбулом. 16 мая 1921 г. правительство Турции согласилось на учреждение в Анкаре торгового представительства РСФСР. Для осуществления экспортно- импортных операций на турецком рынке в мае-июне 1922 г. открылись агентства советского торгпредства в Самсуне, Мерсине, Инеболи, Трапезунде, а позднее -

⁴⁰ Ленинский сборник XXXIX, с. 318; Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника. Т. 11. М. 1980, с. 275.

⁴¹ ДВП. Т. IV, с. 379, 212.

⁴² Там же, с. 673; Шишкин В. А. В борьбе с блокадой, с. 91.

⁴³ ЦГАНХ СССР, ф. 413, оп. 2, д. 838, л. 6; д. 839, лл. 73 - 74; Известия. 29.X.1921.

⁴⁴ ЦГАНХ СССР, ф. 413, оп. 10, д. 657, лл. 8 - 9.

⁴⁵ Российско-Восточная торговая палата. Информационный экономический бюллетень (Обзор иностранной прессы), 1927, N 2, с. 25.

⁴⁶ ДВП. Т. V. М. 1961, с. 708; Известия, 3.III.1922.

стр. 24

в Зангузане⁴⁷ . Политический и внешнеторговый представитель РСФСР в Турции С. И. Аралов в ноте от 5 мая 1922 г. министру иностранных дел Турции вырази; надежду на то, что "связь между обеими нашими странами, основанная на экономических узах, будет лишь расти и утверждаться"⁴⁸ . 9 июля между правительствами РСФСР и Турции было достигнуто соглашение о советском содействии в реконструкции и строительстве железных дорог⁴⁹ . Такие работы могли способствовать оживлению внутреннего рынка Турции. Первые крупные поставки нефтепродуктов, осуществленные НКВТ РСФСР, расценивались турецкой деловой общественностью как первостепенного значения экономическая помощь нации⁵⁰ . 3 конце 1922 г. торговая делегация в Стамбуле и торгпредство в Анкаре объединились в торговое представительство РСФСР в Турции Его местопребыванием стала Анкара, в Стамбуле учреждалось консульство и было сохранено представительство Аркоса. Советское торгпредство и его отделения приступили к изысканию наиболее эффективных путей развития торгово-экономического сотрудничества в интересах обеих стран, изучался вопрос о создании объединенных с турецкими купцами акционерных обществ и банков.

Постепенно нормализовывались торговые связи между Советской Россией и Афганистаном, почти прекратившиеся в годы первой мировой войны. В 1917 - 1916 гг. торговли между двумя государствами фактически не существовало. 27 марта 1919 г. наркоминдел Туркестанской АССР Е. Е. Богоявленский по поручению правительства РСФСР направил письмо афганскому правительству с предложением установить добрососедские и торговые отношения⁵¹ . Подписание 28 февраля 1921 г. в Москве договора о дружбе между Советской Россией и Афганистаном открыло реальные перспективы восстановления их торговых взаимоотношений. Осуществлялись они по трем направлениям: через Полторацк-Кушку - Герат; через Бухару - Керки-Мазари-Шериф; от Керки до Термеза по Амударье и далее - на Кабул⁵² . В 1917 - 1923 гг. товарооборот Афганистана, проходивший через русскую границу, составлял 2 - 3% всего его внешнеторгового оборота⁵³ . Доля РСФСР в вывозе в Афганистан составляла 0,2%, ввоза из Афганистана - 4,9% (шерсть, хлопок, скот, фрукты, чай и др. продукты). В августе 1920 г. Советское правительство передало афганскому правительству в знак дружбы между народами обеих стран радиостанцию и подготовило технических специалистов по ее обслуживанию⁵⁴ . В связи с мероприятиями правительства эмира Амануллы-хана по преодолению хозяйственной отсталости страны Советское государство стало ввозить в Афганистан промышленные товары в обмен на сельскохозяйственную продукцию. Основная часть сделок с афганскими купцами осуществлялась экспортно-импортной торговой конторой Госторга РСФСР.

В начале 20-х годов афганское правительство направило в Ташкент представителя национальных торговых кругов для установления торговых связей с Советской Россией. Туркестанское управление НКВТ

⁴⁷ Внешняя торговли СССР за X лет. Сб. м-лов. М. 1928, с. 139.

⁴⁸ ДВП. Т. V, с. 418.

⁴⁹ Okcun A. G. Guice to Turkish Treaties (1920 - 1964). Ankara. 1966, p. 189.

⁵⁰ ЦГАНХ СССР, ф. 413, оп. 2, д. 1453, л. 185.

⁵¹ Воронин Ал. Верность традициям добрососедства (К 65-летию установления дипломатических отношений между Советской Россией и Афганистаном). - Международная жизнь, 1984, N 6, с 129.

⁵² Бюллетень Российско-Восточной торговой палаты. Торговля СССР с Афганистаном. М. 1925, с. 5.

⁵³ Рейснер И. М. Независимый Афганистан. М. 1929, с. 39; Теплинский Л. Б. Ук. соч., с. 68.

⁵⁴ См. ДВП. Т. III, с. 139; Седов П. Л. Экономические отношения СССР со странами Азии, Африки и Латинской Америки до второй мировой войны. - Вопросы истории, 1979, N 7, с. 39.

стр. 25

РСФСР вступило с ним в переговоры⁵⁵ . Переговоры не привели к коммерческому соглашению, но связи между рынками советских республик и Афганистана стали более устойчивыми. В 1922/23 хоз. г. размеры советско- афганской торговли увеличились более чем в 2 раза, хотя масштабы ее были пока невелики; афганский вывоз на советский рынок составил 469 тыс., ввоз советских товаров на афганский рынок - 20 тыс. рублей⁵⁶ .

Советские внешнеторговые органы за счет обмена промышленных изделий на восточных рынках добивались расширения ассортимента сырья, необходимого отечественной промышленности, со вниманием относились к запросам своих коммерческих партнеров, соблюдали традиции местных рынков. Благодаря этому постепенно начало рассеиваться недоверие торговых и общественно- политических кругов стран Ближнего и Среднего Востока к Советскому государству. Заметно увеличивались размеры советско-турецкой торговли: в 1920 г. товарооборот составил 416 тыс., в 1921 г. - 1567 тыс., в 1922 г. - 12547 тыс. рублей⁵⁷ . С 1920 г. советско-иранские экспортно-импортные операции также становились более регулярными. Восстанавливался российский экспорт нефтепродуктов. Избрав путь самостоятельной торговли без иностранных посредников, бакинское представительство Нефтеэкспорта РСФСР приняло ряд мер в целях организации торговли на иранском рынке: аренда нефтехранилищ, завоз нефтепродуктов, организация торговых контор в Реште, Энзели, Тегеране, Казвине, Хамадане, Астаре⁵⁸ . В. И. Ленин считал необходимым сосредоточить в руках социалистического государства вывоз нефтепродуктов на ближневосточные рынки⁵⁹ . Он внимательно следил за решением вопросов, связанных с установлением контактов советских внешнеторговых организаций с зарубежными рынками. В 1919 г. Ленин рекомендовал Наркомвнешторгу РСФСР выяснить условия закупок турецких товаров через одесский порт⁶⁰ . Летом 1921 г. он предложил Политбюро ЦК РКП (б) решить вопрос о закупке возможного максимума пшеницы и риса в Северо-Восточном Иране⁶¹ . В июне того же года В. И. Ленин пригласил для личной беседы В. П. Бельгова, назначавшегося уполномоченным НКВТ РСФСР в Иране⁶² . Ленинские рекомендации способствовали становлению советской внешнеторговой политики в отношении восточных стран.

В июле 1921 г. на иранский рынок были поставлены первые небольшие партии лесоматериалов из районов Поволжья⁶³ . Восстанавливался традиционный российский экспорт в Иран фарфоровых изделий: в 1921 г. он составил 12% довоенного уровня, в 1922 г. - 23% (31,5 тыс. пуд.). По ввозу в Иран стекольных изделий Советская Россия опередила Англию и Японию - на ее долю в 1922/23 хоз. г. приходилось 58% всех потребляемых иранским рынком стеклоизделий⁶⁴. В 1922 г. Госторгом РСФСР была завезена в Иран первая партия хлопчатобумажных тканей и изделий из них. Последующие поставки Всероссийского текстильного синдиката (ВТС) на иранский рынок сопровождались резким понижением цен на английскую мануфактуру - на 25 - 30%, а затем еще на 5 - 10%. Кроме того, англичане вынужде-

⁵⁵ Хейфец А. Н. Советская дипломатия и народы Востока, с. 69.

⁵⁶ Внешняя торговля СССР за 1918 - 1940 гг. Стат. обзор. М. 1960, с. 860, 873; Бюллетень мирового хозяйства, 1925, N 42 - 44. разд. II.

⁵⁷ Статистика внешнего товарообмена России 1921 - 1923 гг., с. 51.

⁵⁸ ЦГАНХ СССР, ф. 5740, оп. 1, д. 103, лл. 2, 26, 104, 105.

⁵⁹ См. Ленин В. И. ПСС. Т. 54, с. 57.

⁶⁰ Ленинский сборник XXXVIII, с. 257.

⁶¹ См. Ленин В. И. ПСС. Т. 53, с. 11.

⁶² Труш М. И. Внешнеполитическая деятельность В. И. Ленина. 1921 - 1923. День за днем. М. 1967, с. 175.

⁶³ Внешняя торговля РСФСР (с декабря 1920 г. по декабрь 1921 г.). М. 1921, с. 71.

⁶⁴ ЦГАНХ СССР, ф. 8013, оп. 1, д. 106, лл. 152, 153; ф. 3342, оп. 1, д. 358, л. 6.

стр. 26

ны были снизить вывозную пошлину и предложили небывало льготный (до 12 месяцев) кредит иранским купцам⁶⁵ . В связи со значительным спросом в Иране на советскую мануфактуру ВТС направил туда специалистов для выяснения требований рынка и условий развития долговременной торговли с иранскими коммерсантами⁶⁶ . Одновременно синдикатом предпринимались шаги по выяснению условий обмена советских хлопчатобумажных тканей на хлопок в Турции. С переходом в 1921 г. от товаре обменных операций к регулярной торговле со странами Ближнего и Среднего Востока всероссийские экспортно-импортные объединения, специализировавшиеся на отдельных товарах, стали распределять по промышленным предприятиям нашей страны заказы на изготовление экспортной продукции для турецкого и иранского рынков⁶⁷ .

Установлению более устойчивых связей с иранским рынком способствовало создание летом 1921 г. иранских консульств в Астрахани, Новороссийске, Краснодаре, Ростове-на-Дону и Петрограде⁶⁸ . 15 июля в Тегеране было учреждено торговое представительство РСФСР в Иране. Оно выдавало иранским купцам разрешения на реализацию товаров на советском рынке, в основном потребительских. Наша страна в то время особо нуждалась в иранском сырье. Поэтому для знакомства с импортными потребностями и экспортными возможностями советской промышленности в 1922 г. правительство РСФСР пригласило делегацию торговых деятелей Ирана посетить Москву. В августе иранское правительство рекомендовало своему министерству торговли, земледелия и общественных работ принять это предложение и использовать поездку торговой делегации для посещения важнейших экономических районов Советской России⁶⁹ . Для финансирования советско-иранской торговли в начале 1922 г. было решено учредить Русско-персидский банк (Русперсбанк). На протяжении почти года велись по этому вопросу переговоры между представителями НКВТ РСФСР и торгово-финансовых групп Ирана, завершившиеся созданием в апреле 1923 г. смешанного банка⁷⁰ . Русперсбанк становился хранителем денежных средств я регулятором всей финансово-кредитной работы советских коммерческих организаций на иранском рынке. Тегеранская газета "Эттеляат" обратила внимание на то, что Русперсбанк не прибегал к спекулятивным сделкам, не играл на понижении или повышении курса иностранных валют, а занимался регулярными и честными кредитными операциями. "Деятельность таких коммерческих банков, как Русперсбанк, - подчеркивала газета, - достойна похвалы, ибо упомянутый банк помещает в Персии не только привлеченные средства, но и собственный капитал и, вручая его отдельным лицам, способствует, таким образом, процветанию торговли и промышленности"⁷¹ .

Важной предпосылкой установления торговых связей с Турцией и другими ближневосточными странами было восстановление советского торгового флота. Пароходные компании Ближнего Востока находились под контролем западноевропейских держав, поэтому участие флотов самих ближневосточных стран в торговле с Советской Россией не могло быть значительным. Первые попытки наладить регулярную связь между советскими черноморскими портами и портами Ближнего Востока предприняло Черноморско-Азовское пароходство в 1922 г., когда

⁶⁵ Там же, ф. 7770, оп. 13, д. 53, л. 17.

⁶⁶ Внешняя торговля России за первую треть 1922 г. М. 1922, с. 93.

⁶⁷ ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 2, д. 1063, л. 241; там же, ф. 3342, оп. 1, д. 409, л. 11;Госархив Ивановское области, ф. 1688, оп. 2, д. 315, лл. 3, 13, 27, 43, 61.

⁶⁸ ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 6, д. 560, л. 3.

⁶⁹ ДВП. Т. V, с. 549, 350.

⁷⁰ ЦГАНХ СССР, ф. 7590, оп. 3, д. 353, л. 49.

⁷¹ Там же, ф. 7932, оп. 1, д. 117, л. 383.

стр. 27

нескольким торговым судам Советской России удалось посетить порты Анатолийского побережья⁷² . 17 апреля советский пароход "Эльбрус" впервые прибыл в стамбульский порт с партиями нефтепродуктов. Корреспондент английской "Manchester Guardian" позднее писал о сенсации, произведенной появлением в турецком порту парохода под советским флагом. Прибытие этого парохода было особенно знаменательно в том отношении, что западноевропейское пароходство почти прекратило все рейсы между Стамбулом и южными русскими портами⁷³ . С этого времени, несмотря на затруднения, порождавшиеся блокадой отчуждения, Черноморско-Азовское пароходство посылало в заграничные плавания свои торговые суда для доставки грузов в порты Турции и Восточного Средиземноморья и в обратном направлении⁷⁴ .

Значительная роль в создании исходных рубежей торговли Советской России со странами Ближнего и Среднего Востока принадлежала ярмарке в Нижнем Новгороде (г. Горький), с 1922 по 1929 г. являвшейся крупным центром не только советско-восточного товарообмена, но и непосредственного общения восточных купцов с советскими хозяйственниками⁷⁵ . В 1922 г. в целях восстановления торговли советских республик с Ираном и Восточной Турцией была учреждена ярмарка в Баку. Активное участие в ней стали принимать внешнеторговые и производственные учреждения РСФСР. Для восточных купцов ярмарки были традиционной и наиболее доходчивой формой торговли. Советские внешнеторговые организации еще не обладали достаточным опытом контактов с Востоком, поэтому они возлагали особые надежды на ярмарочные торги в Баку и Нижнем Новгороде. Правительство РСФСР пошло на предоставление восточным купцам льготных условий доставки на ярмарку в Нижний Новгород и вывоза с нее товаров по пониженным тарифам и без предварительного разрешения⁷⁶ .

Решения Советского правительства об организации ярмарки в Нижнем Новгороде и о предоставлении ярмарочной торговле льгот встретили живой отклик в странах Ближнего и Среднего Востока. Стамбульская газета "L'Reveil" 31 июля 1922 г. опубликовала интервью советского торгпреда в Турции с пояснениями целей и задач ярмарки⁷⁷ . В Иране был организован "Комитет содействия Нижегородской ярмарке"⁷⁸ . Англичане пытались запугать иранских купцов бесперспективностью торговли с Советской Россией, призывали их к бойкоту Нижегородской ярмарки. Однако в августе 1922 г., после разъяснений представителя НКВТ РСФСР в Иране местному купечеству условий и правил торговли на ярмарке, из каспийских портов Ирана в Нижний Новгород были направлены пароходами первые партии товаров⁷⁹ . На ярмарку прибыли 29 торговых фирм (84 коммерсанта) Ирана. Ими было привезено 551 т различных товаров национального экспорта (что составило 28,1% общего привоза грузов на ярмарку) и заключено пять контрактов с крупными советскими торговыми организациями⁸⁰ . Североиранское купечество смогло убедиться в том, что Нижегородская ярмарка способствовала оживлению его внешнеторговой деятельности. Центральная тегеранская торговая палата при уча-

⁷² Там же, ф. 7795, оп. 1, д. 10, л. 1.

⁷³ Manchester Guardian, 5.IV.1923.

⁷⁴ ЦГАНХ СССР, ф. 7449, оп. 1, д. 5, лл. 34 - 35; ф. 7795, оп. 1, д. 667, л. 34.

⁷⁵ См. Цыбульский В. А. Всесоюзная Нижегородская ярмарка. - Вопросы истории, 1979, N 8, с. 42; Толстова Н. Н. К вопросу о роли Нижегородской ярмарки в торговле СССР со странами Востока. - Ученые записки Горьковского ун-та 1972, вып. 171, с. 130 - 137.

⁷⁶ ЦГАНХ СССР, ф. 484, оп. 7, д. 145, л. 51; ф. 5240, оп. 11, д. 41, л. 27.

⁷⁷ Там же, ф. 413, оп. 5, д. 1799, л. 280.

⁷⁸ Цыбульский В. А. Ук. соч., с. 42.

⁷⁹ ЦГАНХ СССР, ф. 413, оп. 5, д. 1799, л. 291.

⁸⁰ Там же, ф. 3429, оп. 3, д. 938, л. 4об; ДВП. Т. V, с. 746.

стр. 28

стии депутатов меджлиса дала банкет в честь полпреда РСФСР Б. З. Шумяцкого в знак высокой оценки благожелательной политики Советской России по отношению к Ирану⁸¹ .

Поездки восточных купцов в Нижний Новгород знаменовали победу над предубеждениями в отношении "запретной" страны. Их участие в ярмарке сыграло немаловажную роль в ослаблении враждебной кампании против торговли с Советской Россией. Уполномоченный иранского управления НКВТ РСФСР на Нижегородской ярмарке Я. З. Маерс 15 октября 1922 г. в докладе об итогах первых нижегородских торгов писал: иранские купцы "воочию убедились, что нелепые слухи, которыми их пугали в Иране некоторые иностранцы, есть вздорная выдумка. Они получили значительную прибыль от продажи и деловых закупок, непосредственно связались генеральными договорами с крупными государственными торговыми организациями. Многие из них заарендовали торговые помещения на ярмарке для будущего года". Некоторые представители иранского купечества говорили: "Мы на Советскую власть смотрим как на власть, которая стоит за мир. Мы с нею хотим работать"⁸² . Во всех своих внешнеполитических действиях, подчеркивалось в резолюции ВЦИК о внешней политике, принятой 17 июня 1920 г., Советское правительство руководствовалось "стремлением к миру и установлением добрососедских отношений со всеми народами"⁸³ .

Ярмарочная торговля расширяла рынок сбыта продукции советских промышленных предприятий, способствовала более устойчивому обеспечению их сырьем, стимулировала хозяйственную жизнь крупных экономических районов страны⁸⁴. Нижегородская ярмарка давала возможность некоторым промышленным предприятиям намечать перспективные производственные планы⁸⁵ , помогала определить транспортные фрахты, таможенные пошлины и цены на товары. В период подготовки к ярмарке и во время ее работы проявилась заинтересованность иранских купцов в организации смешенных советско-иранских торговых обществ, которые могли бы заняться регулярной продажей российских товаров на рынке Ирана, а также ввозом иранских товаров в РСФСР.

Деловая общественность Ближнего и Среднего Востока начинала реально осознавать потребность в укреплении торгово-экономических отношений с социалистическим государством. Г. В. Чичерин отметил, что народы зарубежного Востока видели в Советской России бескорыстного друга, симпатизирующего "их стремлениям к укреплению и развитию своей самостоятельной политической и экономической жизни"⁸⁶ . После вступления в силу договоров о дружбе, заключенных РСФСР с Афганистаном, Ираном и Турцией в 1921 г., на повестку дня встал вопрос об оформлении торговых и консульских соглашений, предусмотренных межправительственными договорными обязательствами⁸⁷ . В том же году правительственные делегации Советской России начали переговоры с правительствами Ирана и Турции о заключении торговых договоров. На этих переговорах РСФСР представляла интересы и других республик. Переговоры оказались длительными и завершились лишь в 1927 году. Поэтому с 1921 г. юридической основой торговых взаимоотношений РСФСР с традиционными для России коммерческими партнерами были договоры о дружбе. В них содержались взаим-

⁸¹ Известия, 26.IX.1922.

⁸² ЦГАНХ СССР, ф. 413, оп. 2, д. 834, л. 9; Торговые известия, 4.VIII.1925.

⁸³ Декреты Советской власти. Т. IX. М. 1978, с. 112.

⁸⁴ См. Макеев Д. Л. Из истории торговых отношений СССР со странами Востока (по материалам Госархива Владимирской области). - Советские архивы, 1983, N 4, с. 51 - 54.

⁸⁵ Госархив Горьковской области, ф. 127, оп. 8, д. 386, л. 1.

⁸⁶ Известия, 6.XI.1921.

⁸⁷ ДВП. Т. III, с. 543, 552, 601.

стр. 29

ные обязательства договаривавшихся сторон о соблюдении в торговых взаимоотношениях принципа наибольшего благоприятствования и предоставлении права транзита через свою территорию. Советское правительство задолго до подписания торговых соглашений признало возможным установить по южной границе безлицензионный режим торговли, согласно которому восточные купцы получили право свободно провозить через советскую границу товары по особым спискам, включавшим главнейшие товары советско-восточной торговли⁸⁸ .

С 1921 г. внешнеторговые связи между Советской Россией и сопредельными странами несколько оживились. По сравнению с предшествовавшим годом объем торговли РСФСР с Ираном увеличился в 10 раз (до 1,1 млн. руб.); с Турцией - в 4 раза (до 1,2 млн. руб.); в 1921/22 хоз. г. советско-иранский товарооборот составил 1,8 млн., советско-турецкий - 8,6 млн. рублей. На рынках Ближнего и Среднего Востока появились советские машины и оборудование, сельскохозяйственные орудия, строительные материалы и другие промышленные изделия; импорт РСФСР состоял в основном из хлопка, шерсти и сельскохозяйственных продуктов. В общем объеме внешней торговли РСФСР доля Турции за 1920 - 1922 гг. увеличилась с 1,3% до 3,5%, доля Ирана - с 0,4% до 0,7%⁸⁹ .

В 1917 - 1922 гг. только наметились возможности восстановления деловых взаимоотношений РСФСР с зарубежными странами. Важную роль в их развитии играли представительства Центросоюза в этих странах, такая форма внешнеторговых контактов, как ярмарки. Состоялся обмен первыми торговыми делегациями, коммерсанты Ближнего и Среднего Востока шли на установление связей с советскими государственными хозяйственными организациями. Контролирующую и регулирующую роль в их внешнеторговой деятельности выполнял НК. ВТ РСФСР, благодаря чему руководство советской торговлей на внешних рынках сохранялось за государством. Декабрьский (1922 г.) Пленум ЦК РКП(б) охарактеризовал монополию внешней торговли как важнейший фактор становления экономики социалистического государства. В основу своего решения о мерах по укреплению и развитию режима монополии внешней торговли РСФСР пленум положил указания, содержавшиеся в письме В. И. Ленина от 13 декабря 1922 года⁹⁰ . РКП(б), В. И. Ленин уделяли особое внимание вопросам согласования внешнеторговой политики советских республик в отношении тех стран, где имелись представительства НКВТ РСФСР (Турция, Иран)⁹¹ .

Восстановление связей между традиционными коммерческими партнерами пробивало брешь в кольце экономической блокады, организованной против Советской России мировым империализмом. Их дальнейшее развитие было обусловлено потребностями народнохозяйственного строительства и общими задачами борьбы за сохранение политической и экономической самостоятельности РСФСР. В основе внешнеторговых связей Советской России лежали принципы полного равноправия, невмешательства во внутренние дела коммерческих партнеров, уважения национальных интересов больших и малых стран.

⁸⁸ ЦГАНХ СССР, ф. 7590, оп. 3, д. 101, л. 25.

⁸⁹ Внешняя торговля СССР, с. 10, 14; ДВП. Т. VI. М. 1962. с. 600.

⁹⁰ См. Ленин В. И. ПСС. Т. 45, с. 220 - 223; Экономические отношения СССР с зарубежными странами, с. 30.

⁹¹ См.: Ленин В. И. ПСС. Т. 52, с. 152, 383; т. 53, с. 172; Ленинский сборник XXIII, с. 187; XXXVII, с. 283 - 285, 319; XXXVIII, с. 356; Шишкин В. А. В. И. Ленин и внешнеэкономическая политика Советского государства, с. 296 - 299.

Permanent link to this publication: