20 сентября 2006 г. в Йеменской Республике (ЙР) состоялись президентские выборы, на которых за действующего президента А. А. Салеха проголосовали 77,1% избирателей. Оппозиция пыталась оспорить результаты, утверждая, что Салех набрал менее 69% голосов, что, в общем, не изменило бы главного итога голосования. За единого кандидата от оппозиции проголосовали 21,8% йеменцев. Таким образом, Салех стал президентом Йемена еще на семь лет.

Интрига этих выборов состояла в том, что активным пиаром создавалось впечатление нежелания действующего президента баллотироваться еще раз, а незадолго до выборов Салех заявил, что "пойдет навстречу народу, призывающему его участвовать в выборах", и начал предвыборную кампанию.

За прошедшие 28 лет с тех пор, когда Салех впервые был избран президентом Северного Йемена, он прошел путь от начинающего политика до лидера нации, прочно удерживающего позиции в своей стране и завоевавшего авторитет на международной арене. Политическому долголетию Салеха, которому недавно исполнилось 64 года, способствует умелое сочетание популизма, экономического прагматизма и активной внешнеполитической деятельности.

Салех происходит из деревенской семьи, исповедывающей традиционный для Йемена зейдизм - умеренное течение в шиизме, отличающееся толерантностью. С шестнадцати лет началась служба будущего президента в вооруженных силах, несомненно оказавшая влияние на формирование его личности.

Салех стоял у истоков современного Йемена. В 20 лет сержантом он принимает участие в революции 1962 г., в результате которой была свергнута монархия и провозглашена Йеменская Арабская Республика (ЙАР). Благодаря личному мужеству и политической интуиции, о чем говорит участие в 1974 г. в государственном перевороте, в результате которого к власти в стране пришел подполковник Иаль-Хамди, Салех был назначен командующим войсками губернаторства Таиз, столица которого до революции являлась резиденцией имама-короля Йемена. После физического устранения аль-Хамди в 1977 г. Салех становится ближайшим помощником президента А. Халь-Гашими и членом Президентского совета.

24 июня 1978 г. сразу после убийства аль-Гашими Президентский совет возглавил председатель Учредительного народного собрания (УНС) Ааль-Араши. В этот же день Салех был назначен заместителем Главнокомандующего Вооруженными Силами и начальником Генерального штаба. 17 июля 1978 г. по предложению аль-Араши на чрезвычайном заседании УНС Салех, которому незадолго до этого исполнилось 36 лет, был избран президентом ЙАР.

В 1983 г. УНС переизбрало Салеха президентом ЙАР на второй срок, а пятью годами позже, в 1988 г., Советом Шуры* он был избран на этот пост в третий раз.

22 мая 1990 г. была провозглашена Йеменская Республика в результате объединения Йеменской Арабской Республики и Народной Демократической Республики Йемен, в тот же день Салех становится председателем Президентского совета ЙР. 1 октября 1994 г. он был избран Палатой представителей (однопалатным парламентом) первым президентом объединенного Йемена. 23 сентября 1999 г. в ходе прямых президентских выборов на альтернативной основе был переизбран президентом ЙР на второй срок.

В ходе референдума 2001 г. были одобрены поправки к конституции, согласно которым срок полномочий президента увеличился с 5 до 7 лет, а 73% населения одобрили укрепление личной власти президента ЙР.

На парламентских выборах 2003 г. за партию Всеобщий национальный конгресс, основателем и лидером которой является Салех, проголосовали 76,1% избирателей, в результате чего эта партия получила в Палате представителей 229 мест из 301.

Очередная победа на президентских выборах в 2006 г. не стала неожиданностью ни для йеменцев, ни для мирового сообщества. Салеху удалось стать символом государства, ему приписываются практически все серьезные успехи страны за последние почти 30 лет. Главным из них стало объединение Йемена.

Начало объединительному процессу положили Соглашение о нормализации отношений и создании единого государства и "Принггипы и основы единства между Йеменской Арабской Республикой и Народной Демократической Республикой Йемен", подписанные сторонами в

* Один из законодательных органов ЙР.

стр. 38

1972 г. После подготовительного периода, длившегося 17 лет, 30 ноября 1989 г. в Адене между руководителями ЙАР и НДРЙ было заключено историческое соглашение о создании единого йеменского государства.

Объединение страны совпало с ухудшением в начале 1990-х гг. экономического положения Йемена: росли безработица и инфляция, уменьшался доход на душу населения. Для выхода из кризисной ситуации руководство страны приняло ряд жестких мер, рекомендованных экспертами Всемирного банка и МВФ, в числе которых была и отмена государственных субсидий на топливо и электроэнергию. Это привело к повышению цен на продовольствие, что вызвало народные волнения.

В августе 1993 г. в стране назрел острый политический кризис. Заместитель Салеха, бывший лидер НДРЙ А. Саль-Бейд после официального визита в США возвратился не в Сану, а в Аден, бывшую столицу НДРЙ, утверждая, что южан ущемляют в правах и что северяне готовятся на них напасть. 3 мая 1994 г. в районе города Дамар произошло вооруженное столкновение между частями Севера и Юга. Через два дня Салех ввел в стране чрезвычайное положение и отстранил аль-Бейда от занимаемой должности. Разгоралось политическое противостояние, вследствие чего 21 мая аль-Бейд провозгласил Демократическую Республику Йемен, что было объявлено Салехом незаконным. Боевые действия возобновились с новой силой.

7 июля Аден был взят, и вооруженный конфликт, таким образом, завершился победой северян. Многие участники боевых действий на стороне Юга эмигрировали в Сирию. По официальным сведениям, в ходе конфликта погиб 931 и были ранены около 5 тыс. человек. В соответствии с законом "О всеобщей амнистии" 2002 г., а также последующими указами президента Салеха, бывшие сепаратисты получили право возвратиться на родину.

Для усиления своих позиций на международной арене Салех выступил в октябре 2002 г. с инициативой создания в международной региональной организации "Санайская группа сотрудничества" в составе Йемена, Судана и Эфиопии, целью которой является поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе.

Мирное решение территориального спора с Эритреей в 1998 г., которая оккупировала в 1995 г. йеменские острова в Красном море; урегулирование пограничных вопросов с Саудовской Аравией в 2000 г. и Оманом в 2003 г. считаются в Йемене личными заслугами президента страны.

За прошедшие десятилетия Йемен не смог сделать существенного рывка ни в экономическом, ни социальном развитии, поэтому он остается одной из беднейших стран мира с грузом серьезнейших проблем: высоким уровнем безработицы, недостаточностью водных ресурсов, высокой детской смертностью, трайбализмом. Дальнейшее развитие экономики требует привлечения иностранных инвестиций, завершения приватизации, развития туристической сферы. К тому же Йемен стремится увеличить роль своей страны на региональном уровне, в том числе через вступление в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, и активно бороться с международным терроризмом.

ДВУСТОРОННИЕ ОТНОШЕНИЯ

В период правления Салеха развитие комплексных отношений между ЙАР и СССР началось с подписания в сентябре 1981 г. Соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве; в 1984 г. в ходе визита президента Салеха в Москву состоялось подписание Договора о дружбе и сотрудничестве, а также Консульской конвенции и Торгового соглашения.

После объединения Йемена Салех продолжил курс на развитие отношений между нашими странами. В феврале 1991 г. было подписано Соглашение о создании постоянной советско-йеменской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. К сожалению, распад Советского Союза резко снизил активность нашего сотрудничества во всех сферах.

Отношения стали возрождаться лишь во второй половине 1990-х гг., когда состоялось подписание Договора о межпарламентском сотрудничестве и Протокола о межмидовских консультациях; в 1997 г. в Сане было учреждено Общество российско-йеменской дружбы.

В конце 1990-х гг. начали заметно активизироваться российско-йеменские отношения в военной области. Поиски партнеров по военно-техническому сотрудничеству на Западе, предпринятые вскоре после окончания гражданской войны 1994 г., не увенчались успехом. И тогда йеменское руководство вновь

стр. 39

обратило свои взоры на Россию. 26 марта 1998 г. в Сане состоялось подписание Соглашения между правительствами РФ и ИР о военно-техническом сотрудничестве.

В 1999 г. в Москве состоялось подписание Соглашения между правительствами РФ и ИР об урегулировании задолженности Йемена перед Россией по ранее предоставленным кредитам, в соответствии с которым 80% йеменского долга России, составляющего 6,4 млрд. долл., подлежит списанию.

В декабре 2002 г. в Москве в ходе визита президента Салеха состоялось подписание Декларации о принципах дружественных отношений и сотрудничества между РФ и ИР, Соглашения между правительствами РФ и ЙР о сотрудничестве в области культуры, науки, образования, спорта и туризма и Соглашения между правительствами РФ и ЙР о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

6 апреля 2004 г. в Москве между президентами В. В. Путиным и А. А. Салехом состоялись переговоры, главной темой которых вновь стало военно-техническое сотрудничество. 21 ноября 2004 г. в Сане Салеху была вручена Международная премия Фонда Андрея Первозванного Центра Национальной Славы России в номинации "Диалог цивилизаций" *.

Двустороннее экономическое сотрудничество осуществляется в основном на межправительственной основе. В декабре 2005 г. состоялся визит в Йемен делегации Торгово-промышленной палаты РФ во главе с Е. М. Примаковым, во время которого прошли встречи с президентом Салехом и председателем Совета министров ЙР А. А. Баджамалем.

В ходе визита 13 декабря между ТПП РФ и ТПП ЙР состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве и Соглашения о создании российско-йеменского делового совета.

Несмотря на то, что именно военная сфера до сих пор остается основной составляющей наших отношений, сотрудничество в области здравоохранения, средств массовой информации, образования и энергетики постепенно набирает обороты. Определенный опыт наработан в области строительства, транспорта, сельского хозяйства и ирригации.

Развитие отношений между Россией и Йеменом, а также стремление Саны сотрудничать со всеми заинтересованными странами и международными организациями должны привести, согласно предвыборному лозунгу Салеха, к строительству "Нового Йемена... и лучшего будущего".

* Подробнее см.: "Азия и Африка сегодня", 2005, N 3.

Permanent link to this publication: